Уходящий год стал насыщенным на политические события: отставки, назначения, выборы, «посадки». Ранжируем их по важности.
Отставка Островского
Главное событие уходящего года – смена губернатора. Алексеем Островским, казалось, «приговорили» Смоленскую область навсегда: на момент отставки (17 марта 2023 года) он руководил областью 11 лет без одного месяца. Все эти годы смолян убеждали, что регион был и остается «середняком», и никакой сладкой жизни в нем не ожидается. Как раз для такого региона есть подходящий «губернатор-середняк» – Алексей Островский. То есть полная гармония. Смолянам Островский запомнился «барскими» замашками: пристрастиям к люксовым автомобилям, жизнью на «генеральской даче» и сомнительными спортивными достижениями. Например, неудачной игрой в баскетбол и последующей месячной реабилитацией в федеральном травмацентре. Все это происходило на фоне стагнации экономики региона и социальной сферы. За десятилетку правления Островского численность жителей Смоленской области сократилась на 10%, преодолев психологическую отметку в 800 тысяч человек. Поэтому отставку «губернатора от ЛДПР» многие отмечали как праздник.
Последние месяцы своего «правления» губернатор активно «гастролировал» по региону, встречался с людьми, раздавал обещания, как будто никакой отставки и не предвидится, а потом посетил «клуб золотого возраста» и… написал заявление об увольнении по собственному желанию. Якобы в связи с переходом на службу в федеральные органы власти. Переход затянулся на девять месяцев и продолжается по сей день. Формально Островский является помощником лидера ЛДПР Леонида Слуцкого на общественных началах и недавно даже стал членом Высшего Совета партии.
Анохин и перетряска кадров
Назначенный врио губернатора Смоленской области Василий Анохин был знаком смолянам. Отработав в 2015-2018 годах в администрации Островского, он перешел в правительство РФ на должность замначальника секретариата вице-премьера Марата Хуснуллина, что было очевидным повышением.
С назначением Анохина в администрации региона начались волнительные деньки. Вопрос стоял ребром: или старая команда Островского «отформатирует» врио губернатора на свой лад, или назначенец наведет в Доме Советов свои порядки. Кто кого? Анохин весьма энергично начал формировать свою управленческую команду. В течение последующих месяцев должностей лишились вице-губернаторы Николай Кузнецов, Александр Царев, Станислав Дзасохов (переводом в правительство ДНР), Юрий Пучков и Руслан Смашнев (пошел на повышение и стал членом Совфеда). Сохранили посты вице-губернаторы Виктория Макарова, Инна Савина, Вита Хомутова, Юрий Свириденков и Алексей Стрельцов.
Новобранцами в должности вице-губернатора стали выходец из команды министра строительства РФ Ирека Файзуллина Алмаз Ахметшин, экс-ректор СГСХА Алексей Кучумов, бывший коллега Анохина по администрации Островского Алексей Гусев и Анастасия Гапеева, которую повысили с должности начальника главного управления по гражданско-патриотическому воспитанию и делам молодежи. И это не считая многочисленных новобранцев в должностях начальников департаментов (ставших в ноябре министерствами областного правительства).
Столичный десант в Смоленске и поддержка Путина в Москве
С назначением на должность Василия Анохина в Смоленск зачастили высокопоставленные гости. В результате сформировалась своего рода группа поддержки, с которой Василий Анохин пошел на свой первый губернаторский срок. Первым в наш регион приехал премьер-министр Михаил Мишустин. Глава правительства с рабочим визитом побывал в Клинической больнице скорой медицинской помощи и провел двустороннюю встречу с губернатором в стенах Смоленского авиационного завода. По итогам встречи было принято решение выделить свыше 2,3 миллиарда рублей дополнительно на модернизацию дорожной инфраструктуры и 550 миллионов рублей — на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры. Подробности встречи – в нашем материале.
Вслед за Мишустиным в Смоленской области побывали многочисленные федеральные чиновники: полпред президента РФ в ЦФО Игорь Щеголев, министр образования и науки РФ Валерий Фальков, министр спорта РФ Олег Матыцин, заместитель министра культуры РФ Надежда Преподобная, глава Сбербанка Герман Греф и вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин.
С середины лета в Смоленске ожидали и главу государства Владимира Путина. Информация о возможном визите по соображениям безопасности держалась в секрете. Однако 9 сентября стало известно, что президент все-таки встретился с врио губернатора Василием Анохиным. Правда, прошло это не в Смоленске, а в Москве в режиме видеоселекторного совещания с членами правительства РФ. На нем обсуждались перспективные проекты, которые легли в основу поручений президента. Самые заметные из них – строительство гражданского аэропорта на базе аэродрома «Северный», реставрация Смоленской крепостной стены и строительство межвузовского кампуса, который станет центром научной и образовательной деятельности по самым перспективам направлениям экономики.
Единый день голосования: победа Анохина и трехпартийный «парламент»
С 9 по 11 сентября смоляне выбирали губернатора и депутатов Смоленской областной Думы. Несмотря на в целом предсказуемый ход предвыборной кампании, нужно отметить несколько деталей. Василий Анохин показал максимальный результат среди всех своих коллег – 86.62% голосов избирателей. Всего глав выбирали в 21 субъекте РФ. Явка на губернаторских выборах 2023 года была скромной, но все-таки выше, чем в 2020 году (32,21% против 29,67 %).
Смоленская областная Дума стала трехпартийной. В нее вошли представители партий «Единая Россия», ЛДПР и КПРФ. Единороссы набрали по партийным спискам 57,41% голосов избирателей, ЛДПР – 11,3% и КПРФ – 9,81%. «Справедливая Россия» и «Партия пенсионеров» покинули областную Думу. Не удалось преодолеть пятипроцентный барьер и партии «Новые люди», которая хоть и отметилась яркой и напористой предвыборной кампанией, но не смогла привести на избирательные участки свой электорат. Триумфаторами выборов стали единороссы. По итогам распределения мандатов они получили 41 мандат из 48. А, например, фракция КПРФ сократила свое представительство с 12 до 3 депутатов, то есть в четыре раза.
Смена мэра Смоленска с Андрея Борисова на Александра Новикова
Отставка Андрея Борисова с должности смоленского градоначальника, казалось, была вопросом предрешенным. Борисов – креатура отставного губернатора Островского и чуть ли не его друг детства. В Смоленске москвич Борисов сделал карьеру от депутата областной Думы до заместителя губернатора. В марте 2019 года он был избран депутатами городского Совета мэром Смоленска. На протяжении почти четырех лет своего руководства городом Андрей Борисов повторял управленческую стратегию своего патрона – был «мэром-середняком», который в целом справлялся со своими обязанностями, но ничем ярким за годы своего «правления» себя не проявил. 9 июня 2023 года депутаты Смоленского горсовета приняли досрочную отставку Андрея Борисова, который, покинув кресло градоначальника, быстро нашел себя там, где уже был, – в должности депутата областной Думы на постоянной профессиональной основе.
На смену Борисову сначала в статусе врио, а затем и без этой приставки, главой города стал экс-мэр Десногорска Александр Новиков. Назначение открыло новую главу в истории смоленской мэрии – в ней появились «десногорские» кадры. Выходцы из «города атомщиков» заняли руководящие должности: замглавы города (Александр Соловьев), гендиректоров АО «Жилищник» (Иван Новиков), ООО «Городская управляющая компания» (Ирина Запорожцева), МУП «Автоколонна 1308» (Павел Сергеенков), МКУ «Городское информационное агентство (Оксана Мельник). В СМУП ВЦ ЖКХ заместителем начальника трудоустроен десногорский юрист Олег Каравашкин. И это далеко не полный список народа, который появился в мэрии и в муниципальных предприятиях Смоленска с появлением Александра Новикова.
Татарстанский десант в Смоленске
Экс-глава Нурлатского района Татарстана Алмаз Ахметшин, стал, пожалуй, самым заметным членом команды нового губернатора. Несмотря на непубличность, его персона вызвала у смолян большой интерес. В первую очередь, наблюдатели отметили солидный управленческий опыт назначенца и его связи с вице-премьером Маратом Хуснуллиным и министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Иреком Файзуллиным. В бытность Файзуллина главой Минстроя Республики Татарстан, Ахметшин (в 2010 – 2016 годах) был его заместителем по инвестиционно-инновационной деятельности. Кроме того, министром транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области стал бывший подчиненный Ахметшина по Нурлату Салават Усманов. Должность замминистра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области занял еще один выходец из Нурлата — Руслан Шамсутдинов.
Работу в Смоленской области Алмаз Ахметшин начал с попытки переформатировать строительную отрасль региона. В качестве примера для подражания были взяты самые современные жилые микрорайоны Казани. Проблемой Смоленска, как известно, является отставание строительства социальной инфраструктуры от жилой застройки. Результатом такой политики стало появление «кирпичных гетто» — шеренг многоэтажных домов без школ, детских садов и поликлиник. Решение этой проблемы региональные власти видят в заключении договоров комплексного развития территорий между муниципалитетом и застройщиками. Если инициатива приживется, застройщики будут вносить средства на возведение социальных объектов.
«Кадровый призыв» «Единой России»
Наряду с обновлением кадров в Доме Советов и администрации Смоленска, «посыпались» и главы муниципальных образований Смоленской области. Как выяснилось, далеко не все они могут работать «на новых скоростях», как того требует новый губернатор области. В областном исполкоме «Единой России» был анонсирован новый партийный проект – «Кадровый призыв Единой России». По замыслу Василия Анохина молодые и перспективные кадры из числа смоленских чиновников и руководителей государственных организаций должны направиться на усиление в районы области. Судя по задумчивым лицам «призывников», фото которых опубликовала пресс-служба партии, идея покинуть насиженные кресла в областном центре и поехать работать «на землю» большого восторга у них не вызвала. Если партия скажет «надо» — ответ «нет» означает крест на карьере.
В рамках проекта руководителем Ярцевского района вместо непопулярного в народе Владимира Макарова стал бывший первый заместитель начальника департамента промышленности и торговли Смоленской области Роман Захаров. Главой Хиславичского района стал Сергей Шапкин, который ранее руководил региональным Центром «Мой бизнес». Сафоновский район возглавил экс-заместитель губернатора по сельскому хозяйству Александр Царев. Со дня на день ожидается еще одна смена кадра – врио главы Ершичского района должен стать Максим Пядин, который недавно занимал должность главы Рухановского сельского поселения. Впрочем, массовым «кадровый призыв» в Смоленской области пока так и не стал.
Аресты, посадки, уголовные дела
Главный криминально-политический скандал Смоленска был связан с задержанием депутата Смоленского городского Совета Владимира Бурдули. Буквально за неделю до визита силовиков в частный дом и офис депутата-предпринимателя, на сайте SmolNarod вышло журналистское расследование связей Бурдули и его супруги с отделами госзакупок областных государственных медицинских учреждений. Вот уже девятый месяц, как депутат-предприниматель находится в СИЗО и, по слухам, пытается сотрудничать со следствием, чтобы выйти из тюремной камеры. О том, что известно об этом резонансном уголовном деле, в котором, по версии следствия, замешан бывший главврач «Клинической больницы №1» Сергей Крюковский, – можно прочитать в нашем материале.
В декабре пришло к логическому завершению еще одно уголовное дело, связанное с закупками медикаментов. Заднепровский районный суд Смоленска вынес обвинительный приговор в отношении сотрудника департамента госзакупок областного правительства Александра Микалаускаса. Экс-чиновник просидел в СИЗО почти полтора года и получил условный срок. На момент написания материала приговор еще не вступил в законную силу.
Тревожные звонки поступали в уходящем году и из СОГБУ «Смоленскавтодор». Так, в СИЗО по подозрению в превышении должностных полномочий оказались экс-директор организации Андрей Заводянский, а буквально недавно поступила информация о том, что под стражу отправился и бывший подчиненный Заводянского, главный инженер организации Руслан Маушев. По версии следствия, с мая по сентябрь 2023 года подозреваемый оплатил подрядной организации фактически невыполненные работы по ремонту дороги, чем причинил ущерб бюджету на сумму свыше 3,9 миллиона рублей. А с сентября 2022 года по июнь 2023-го он присвоил бюджетные средства в размере более 1,3 миллиона рублей, незаконно начисляв себе и сотрудникам стимулирующие выплаты. Работу по выявлению нарушений в работе смоленских дорожников системно ведет Общероссийский народный фронт — руководитель исполкома реготделения ОНФ Наталия Семенцова и модератор тематической площадки ОНФ «Безопасные качественные автомобильные дороги» в Смоленской области Николай Яров.
Изменения во внуполе – Руслан Смашнев стал сенатором
В Совете Федерации появились новые представители Смоленской области. От законодательной власти области сенатором стал избранный депутат Смоленской областной Думы Артем Малащенков, а от исполнительной власти, то есть от губернатора, в Совфед отправился экс-вице-губернатор Руслан Смашнев. И если с Малащенковым вопрос казался решенным задолго до выборов, то с сенатором от губернатора сохранялась интрига. В тройке Анохина значились также ректор СмолГУ Михаил Артеменков и директор Лицея имени Кирилла и Мефодия Ольга Иванова.
Руслан Смашнев, на котором остановил свой выбор избранный губернатор Василий Анохин, считался непотопляемым замом. Несмотря на свою молодость (на момент назначения сенатором ему было 37 лет), он прошел все ступени чиновничьей карьеры в Доме Советов – от сотрудника управления пресс-службы при губернаторе Сергее Антуфьеве до первого заместителя губернатора при Алексее Островском. Карьерный взлет Руслана Смашнева связывают с его мастерством «разруливать» внутриполитические конфликты и выстраивать отношения с региональной прессой. Для журналистского сообщества Смоленской области Смашнев всегда был «своим человеком». Постепенно круг его компетенций ширился – он стал заведовать кадровой политикой и организацией выборов.
В бытность губернатором Алексея Островского внутренняя политика стала магистральным направлением в работе администрации. Так Руслан Смашнев стал одним из самых влиятельных чиновников Дома Советов. Василий Анохин также высоко оценил профессионализм Смашнева, при участии которого был реализован выборный цикл 2023 года.
Став членом Совфеда, Руслан Владимирович увлеченно погружается в новую для себя сферу публичной политики. А в Доме Советов появилась новая ответственная за появление губернатора в СМИ. На должность замминистра внутренней политики Смоленской области — пресс-секретаря губернатора назначена Полина Власова.
Выборы президента и доверенные лица Путина
Главные выборы еще впереди. В марте 2024 года в России будут выбирать президента. Работа по подготовке к выборам идет полным ходом. И от того, какой результат получит на выборах кандидат №1, будут зависеть многие карьеры в областном правительстве. На днях Центризбирком зарегистрировал список из 346 доверенных лиц кандидата в президенты РФ Владимира Путина, который идет на новый срок в порядке самовыдвижения.
В Смоленске доверенными лицами Владимира Путина стали директор филиала МЭИ в Смоленске Александр Федулов, ректор Смоленского государственного университета Михаил Артеменков и председатель Общественной палаты Смоленской области Денис Пестунов. Как уточнил SmolNarod господин Пестунов, на данном этапе доверенные лица кандидата в президенты Владимира Путина организуют работу его избирательного штаба в Смоленской области и сбор подписей в поддержку его выдвижения.
