Смоленское УФАС обнаружило еще один контракт, заключенный между МКУ «Строитель» и подрядной организацией, без проведения конкурсных процедур.
Муниципальное предприятие 29 ноября 2019 года без проведения конкурентных процедур (на основании выполнения работ по мобилизационной подготовке) заключило контракт с единственным подрядчиком. В соответствии с документом ООО «Корпорация СтройИндустрия» брала на себя обязательства по ремонту улицы Смольянинова в Промышленном районе. Стоимость проведения работ составила 26 млн рублей.
Однако в результате проверки муниципального контракта выяснилось, что компания выполняла ремонт до заключения соглашения, что противоречит пункту 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, поскольку ограничивает конкуренцию и дает ООО «Корпорация СтройИндустрия» необоснованное преимущество для получения дохода.
Рассмотрение дела назначено на 7 апреля 2020 года.
Заключение таких контрактов с единственным подрядчиком в отсутствие для этого законных оснований содержит признаки нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции, и, как следствие, в результате заключения антиконкурентного соглашения виновные лица будут привлечены к административной ответственности.
И если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для заказчика предусмотрена административная ответственность только должностного лица, на которое может быть наложен административный штраф в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или в отношении него может быть применена дисквалификацию на срок до трех лет, то хозяйствующий субъект – участник соглашения, привлекается к ответственности, в том числе, как юридическое лицо, и штраф в отношении такого лица гораздо более значительный – до половины цены заключенного контракта, то есть, потенциально, десятки миллионов рублей.
Выгода от заключения такого соглашения в такой ситуации для хозяйствующего субъекта весьма сомнительна, — прокомментировали в УФАС.
Ранее мы уже рассказывали, что в России действует Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», который определяет, что относится к закупкам по проведению такого рода работ. Как выяснил общественный активист Александр Богомаз, заказчик МКУ «Строитель» назвал дорогу на улице Николаева мобилизационной, ссылаясь на то, что она включена в маршрут движения в условиях военного времени. В соответствии со сметой проекта подрядчик должен будет реконструировать канализационный коллектор и трамвайные пути. Стоит отметить, что на практике такой способ закупок позволяет значительно сэкономить время на конкурсных процедурах.
Стоимость этих «мобилизационных» работ – 217 млн рублей. Выполнять их будет ООО «ЖДК», которое в минувшем году вело работы по укладке трамвайных путей на проспекте Гагарина. Работы по ремонту дорожного полотна и тротуаров будет вести ООО «Корпорация Стройиндустрия». Тендер на сумму почти 277 млн рублей был разыгран в декабре 2019 года.
Как уже сообщалось, работы на улице Николаева начались 7 февраля, когда было прекращено движение трамваев. Ремонтники приступили к подготовительным работам по демонтажу трамвайных путей.
