Жильцы домов № 45 и № 47 по проспекту Гагарина обратились в Общероссийский народный фронт с жалобой на действия депутата Смоленского горсовета, руководителя ООО «Стройинвестпроект» Александра Верейкина. Как отмечается в обращении, компания допускает вопиющие нарушения, связанные с уплотнительной застройкой района. Авторы обращения называют действия застройщика обманом, а городские власти обвиняют в нарушении процедуры публичных слушаний.
В Смоленске на проспекте Гагарина планируется строительство трехсекционного жилого дома на месте земельного участка, где расположена станция обезжелезивания воды. Об этом свидетельствуют данные карты кадастрового квартала из материалов публичных слушаний, которые состоялись 30 июля 2021 года. Жильцы домов, которым обещали организовать благоустроенную территорию и сохранить стацию обезжелезивания, считают, что их обманули. По их мнению, застройщик в лице ООО «Стройинвестпроект» в тайне от жильцов проектирует на земельном участке очередную «уплотнительную» многоэтажку. А чиновники из городской архитектуры потворствуют этим планам застройщика. Усугубляет ситуацию стройка по соседству, где жильцам тоже сначала обещали благоустройство и подземный паркинг, однако затем начали возводить многоэтажный жилой дом.
Столкнувшись с несправедливостью, жильцы направили в Общероссийский народный фронт жалобу на застройщика и чиновников. В распоряжении редакции имеется текст документа с подписями 119 жителей домов №45 и 47. Публикуем полный текст обращения с незначительными редакторскими правками.
В поисках справедливости
На местном уровне защитить наши права у нас не получается, застройщик района ООО «Стройинвестпроект» вносит в проект планировки и межевания территории района любые выгодные ему изменения, несмотря на возражения жителей на публичных слушаниях, а местные власти и городские депутаты, по всей видимости, не находят в действиях застройщика никаких нарушений, в том числе тех, на которые мы прямо указываем в своих письменных обращениях.
Поэтому у нас одна надежда отстоять свои права – достучаться до Президента Российской Федерации, представителем общественной организации которого Вы являетесь в нашем регионе. Может быть, хотя бы федеральная власть услышит голоса избирателей, права которых так грубо попираются на местном уровне.
Всем нам хочется жить в красивой, удобной стране, в комфортной среде, с хорошими условиями, по поручению Президента разрабатываются национальные проекты, которые должны улучшить жизнь людей, но зачастую на местах национальные проекты фактически саботируются заинтересованными лицами. Сталкиваясь с несправедливостью, обманом и профанацией исполнения национальных проектов, у нас просто опускаются руки, скоро выборы, а мы не знаем, можно ли вообще верить власти или тем, кто собирается избираться… Мы видим, что только общественная организация Президента способна восстановить справедливость.
Застроить любой ценой
Суть проблемы следующая. Когда мы приобретали квартиры в доме №45 (в 2012 году), позиционировалось, что расположенный рядом с нами земельный участок с кадастровым номером 67:27:0030708:37 предназначен под строительство станции очистки воды, что до настоящего времени (по состоянию на 20.08.2021) подтверждается данными публичной кадастровой карты.
За этим участком расположена высоковольтная ЛЭП, а за ней – болото, на котором ещё с советских времён планируют построить дорогу, соединяющую проспект Гагарина и Киселёвку. Поэтому мы были убеждены, что из наших окон будет открываться прекрасный вид на Загорье и Шкадовку.
Однако через несколько лет компания «Стройинвестпроект» начала массированную уплотнительную застройку нашего района, вначале рядом с ЛЭП и болотом появился четырёхподъездный дом № 47, потом количество подъездов депутат-застройщик увеличил до 6. Покупателей в новом, 47 доме также уверяли в офисе застройщика, что им очень повезло, так как рядом с их домом не будет другого жилищного строительства – ведь земля с западной стороны дома принадлежит МУП «Горводоканал», и на ней будет возведена станция очистки воды, а с восточной стороны дома № 47 будет подземный двухуровневый гараж.
Теперь застройщик нарушил свои обещания, и начал строить вместо парковки новый многоквартирный дом, хотя люди, планируя покупку квартир в доме № 47, рассчитывали на парковку.
То есть налицо обман покупателей, схожий с мошенническими действиями. Жильцы дома № 47 протестовали против этого обмана, собрали подписи, обратились в компетентные органы, однако результат был нулевым, депутат-застройщик ООО «Стройинвестпроект» мало того, что не остановил стройку многоквартирного дома вместо гаража, но решил прихватить участок земли с кадастровым номером 67:27:0030708:37, целевое назначение которого – «Для размещения станции обезжелезивания», и в настоящее время активно старается пропихнуть стройку многоквартирного трёхподъездного десятиэтажного дома (16б по экспликации, далее – 16б) вместо станции очистки воды.
То есть ситуация, когда компания «Стройинвестпроект», принадлежащая депутату-застройщику, фактически захватывает земельные участки, предназначенные для объектов инфраструктуры и строит на них многоквартирные дома вместо парковок, станций очистки воды и т.п., обманывая покупателей, жильцов, избирателей в одном лице, а местная администрация и городские депутаты этому как минимум не препятствуют, уже стала системной.
С момента начала массированной застройки нашего района прошло 10 лет, за это время уже построено множество многоквартирных 10-этажных домов, а инфраструктура района стала только хуже, потому что новые объекты инфраструктуры не строятся, а старые ветшают.
Постоянно ухудшаются условия проживания людей – в новые дома заселяются в основном молодые семьи с детьми, а школ – нет, детских садов – нет, поликлиник вблизи – нет, дороги ужасного качества, выезд из района на основные магистрали затруднён, так как дорожная сеть не развивается, проезд пожарного спецтранспорта практически невозможен, отсутствуют объекты социального, бытового, культурного, оздоровительного обслуживания населения, ливнёвой канализации нет, вода в районе не соответствует стандартам качества (см. Приложение № 4), и на фоне всего перечисленного депутат-застройщик продолжает упрямо строить свой бизнес на попрании интересов людей и нарушает обещания, данные ранее, а также своими действиями препятствует воплощению в жизнь нескольких национальных проектов («Жильё и городская среда» в части федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», «Экология» в части федерального проекта «Чистая вода»).
Неужели в России, стране с самой большой территорией в мире, нет возможности разместить дома так, чтобы в районах было комфортно жить? Для чего тогда Президентом утверждаются национальные проекты, если чиновники на местах их игнорируют и на практике способствуют только реализации финансовых интересов депутата-застройщика, а права жителей города игнорируются и ущемляются?
Мы не можем понять, почему власть не хочет услышать голос народа, голоса своих избирателей.
Горожанин «в коротких штанишках»
Помимо вышесказанного, у нас есть большие подозрения в том, что заинтересованными лицами нарушается процедура публичных слушаний при принятии выгодных депутату-застройщику изменений в проект планировки и межевания территории района. Вот пример. 30 июля 2021 г. в 15:00 в конференц-зале городской администрации (ул. Октябрьской Революции, дом ½) прошло собрание участников публичных слушаний по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания нашего района.
Жильцы района пришли выразить своё категорическое несогласие с уплотнительный застройкой и возведением жилых домов вместо жизненно необходимых объектов инфраструктуры.
Публичные слушания начались с инцидента – несколько жителей наших домов, а именно: Горбачевского Сергея Александровича (д.47), Зимина Максима Андреевича (д.47), Краснослободцева Алексея Александровича (д.45) на слушания не пустили под надуманным предлогом – якобы они были одеты не по дресс-коду администрации. Сотрудник администрации, осуществляющий контроль посетителей – менеджер Сергей Петрович, который отказался назвать свою фамилию – сказал, что жителей в «таком виде» (шорты до колена) в здание администрации пускать запрещено. Когда жильцы спросили, на каком основании их не пускают, охранник издалека потряс в воздухе неким документом, в котором шла речь о дресс-коде работников. Однако жильцы района — не работники администрации! Мы — граждане, избиратели, которые пришли воспользоваться своим неотъемлемым правом на участие в решении судьбы города и района, в котором проживаем. Все жильцы, пришедшие на слушания, были одеты по погоде, и своим видом не нарушали общественный порядок и нормы морали – в том числе те, кого не пустили под незаконным предлогом.
По факту данного нарушения жильцы обратились с соответствующими жалобами на действия сотрудников администрации к главе города Смоленска А.А. Борисову и в прокуратуру Ленинского района города Смоленска.
Против буквы и духа закона
Считаем, что в данной ситуации есть признаки искусственного ограничения со стороны заинтересованных лиц количества участвующих в слушаниях людей, которые могут выразить несогласие с хищнической застройкой района.
Те жильцы, которые на слушания всё же умудрились попасть, о своём протесте громко заявили, приобщили к материалам слушаний письменные предложения и замечания. Принципиальное замечание по проекту у нас было одно: перестать обманывать людей и отменить уплотнительное строительство трёхподъездного десятиэтажного дома № 16б, который депутат-застройщик, как мы уже писали, собирается втиснуть на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0030708:37 вместо станции очистки воды.
Мы настаиваем, что стройка, которую затевает ООО «Стройинвестпроект», выгодна только депутату-застройщику, а жильцам района наносит исключительный ущерб, так как:
— в наших домах и районе в целом вода не соответствует стандартам качества (проба воды, сделанная по заказу жильцов ОАО ИТЦ «Экология» не соответствует СанПиН по показателю общая жесткость, — прим.ред.), а вместо станции очистки воды обманом предлагается построить еще один огромный трёхподъездный дом, что полностью противоречит национальному проекту «Экология» (в части федерального проекта «Чистая вода»);
— возведение дома № 16б компанией депутата-застройщика ООО «Стройинвестпроект» полностью противоречит букве и, самое главное, духу национального проекта «Жильё и городская среда» (в части федерального проекта «Формирование комфортной городской среды») – так как ухудшает условия проживания жителей района.
Ставим в известность, что на сделанные нами принципиальные замечания о недопустимости строительства основной ответ комиссии в заключении от 13.08.2021 о результатах публичных слушаний был следующим: «Не принимается. Предложение не относится к данным внесениям изменений. Техническое задание к проекту не содержало требований по внесению иных изменений. Планируемые объекты капитального строительства отражены в утвержденной документации до рассмотрения данного проекта».
То есть по существу замечаний (нарушение прав, игнорирование национальных проектов) комиссия не ответила, а отделалась отпиской о том, что строительство дома №16б запланировано ранее. Мы не понимаем, каким образом это мешает внести изменение в проект и отменить запланированное ранее – на то он и проект. Тем не менее, мы решили изучить историю вопроса – а именно, когда дом № 16б появился в проекте.
Таинственное появление дома
Согласно информации на сайте Администрации города Смоленска, публичные слушания по проектам внесения изменений в проект планировки и проект межевания застроенных и подлежащих застройке территорий в городе Смоленске в границах проспекта Гагарина – улицы 2-я Киевская – до пересечения с улицей Марии Октябрьской – вдоль реки Ясенной с 2017 года проводились четырежды – 23.03.2020, 13.08.2020, 19.10.2020 и 30.07.2021
В информационных материалах слушаний от 23.03.2020 дома 16б в проекте нет – ни в пояснительной записке (т.1, раздел 2.4. «Планируемое размещение объектов»), ни в схеме «План красных линий. Объекты капитального строительства, намеченные к размещению» (т.1) – см. Приложение № 6. Т.е. слушаниями от 23.03.2020 дом 16б в проект не вносился.
Следующие публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания нашего района должны были быть проведены 13.08.2020. В схеме «План красных линий. Объекты капитального строительства, намеченные к размещению» (т.1) дом 16б уже отмечен как проектируемый, однако в пояснительной записке (том 1, раздел 2.4. «Планируемое размещение объектов») — дома №16б нет!
Так каким образом дом № 16б появился в проекте, если в материалах публичных слушаний этот момент не отражён?
Как мы предполагаем на основании вышеизложенного, внесение дома №16б в проект произошло без процедуры публичных слушаний, что грубейшим образом нарушает права жильцов района и положения Градостроительного кодекса.
Аналогично в пояснительной записке информационных материалов не отражён многоквартирный дом № 16а по экспликации, который строится вместо двухуровневого гаража.
На основании изложенного считаем, что дома №16а и 16б включены в проект с нарушением процедуры публичных слушаний; также мы здесь видим преднамеренный обман жильцов при покупке квартир, так как, по уверениям застройщика, новое жилищное строительство здесь не планировалось.
______________________________
Авторы обращения просят Общероссийский народный фронт осуществить весь комплекс мер по защите прав жителей района, в том числе — обратиться по изложенным фактам в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру Российской Федерации, с целью добиться восстановления прав жителей, остановки хищнической уплотнительной застройки района на землях объектов инфраструктуры и устранения указанных нарушений.
Также жильцы домов № 45 и №47 по проспекту Гагарина просят «фронтовиков» ходатайствовать об исключении дома № 16б из проекта планировки и проекта межевания и сохранить за земельным участком с кадастровым номером 67:27:0030708:37 назначение «Для размещения станции обезжелезивания», с предусмотренной возможностью возведения жизненно необходимых объектов, которых не хватает нашему району – детских площадок, спортивных объектов, парковок, рекреационных зон. В региональном отделении ОНФ нашей редакции подтвердили факт обращения жильцов. О результатах его рассмотрения мы сообщим в нашем следующем материале.
