В Смоленске продолжается обсуждение концепции развития Реадовского парка. Тем не менее, процесс вовлечения смолян в разработку концепции нельзя назвать идеальным. Попытаемся разобраться, что тут не так.
Первые сообщения о будущем благоустройстве парка пришли из тиши чиновничьих кабинетов. В январе 2021 года между администрацией города Смоленска и Фондом ДОМ.РФ было заключено Соглашение о сотрудничестве, которым предусматривалась разработка концепции благоустройства парка. По поручению правительства РФ работа должна быть завершена к октябрю 2021 года.
Веяния времени предполагают диалог общества и власти. Во всяком случае, его стоит хотя бы имитировать. 22 апреля в выставочном центре имени Тенишевых состоялась встреча рабочей группы по разработке концепции с активистами. Предполагалось проведение презентации проекта и выявление потребностей людей. Однако никаких публикаций о выявленных и учтенных потребностях впоследствии не появилось ни на сайте фонда ДОМ.РФ, ни в сопровождающих проект СМИ.
Главным ньюсмейкером сезона по теме благоустройства Реадовского парка стала смоленская мэрия. В ежегодном отчете, который был представлен городскому Совету, содержалась информация о предстоящем выделении 100 миллионов рублей на проект благоустройства. Пообещав появление сети велодорожек и преобразования всей инфраструктуры парка, чиновники, впрочем, не стали посвящать общественность в детали, сохранив интригу.
Заинтересованная общественность обратилась с запросом о предоставлении дополнительной информации. Ответ привычно игнорирует ряд поставленных вопросов, но проливает свет на некоторые моменты. Так, сообщается, что были учтены предложения жителей по освещению парка, спортивному направлению (лыжные трассы, спортивные площадки), по установке туалетов, благоустройству территории вокруг озера, а также по сохранению объектов культурного наследия. Запрошенное техническое задание на разработку концепции, информация о сроках выполнения работ, планируемом заказчике предоставлены не были. Как не понятна и форма вовлечения граждан в разработку концепции.
Обращает на себя внимание нелогичность этапов благоустройства территории Редовского парка. На втором этапе предполагается разработка концепции. А на третьем этапе в разработку концепции, которая уже разработана на втором этапе, вовлекается население. На наш взгляд это указывает на нежелание реального диалога с обществом. Планируется поставить людей перед свершившимся фактом, уступив для проформы в некоторых деталях.
Мы обратились за комментарием к одному из лидеров велосообщества Смоленска, давнему участнику многих общественных слушаний Макару Степанову.
«Немногочисленные существующие сейчас форматы взаимодействия являются предельно неэффективными. Условно их существует три:
Вариант первый. Уведомительный. Пример – реконструкция улицы Маяковского. Вам сообщают, что будет сделано то-то. Вы не можете узнать никаких деталей. Вы не можете получить никакого обоснования именно такого варианта. Способов на что-то повлиять вам не предоставляют.
Вариант второй. Совместный просмотр (исключительно в рабочее время) любезно предоставленных презентаций на различных слушаниях. Формально вы можете дать обратную связь, но во-первых только если смогли придти, а во-вторых вам нужно сделать это на месте. Вы не имеете возможности даже взять несколько дней на размышления и обсуждения, у вас нет права с кем-то посоветоваться, узнать мнение тех специалистов, которым вы доверяете — вы можете только немного покричать в зале на совсем уж плохие проекты.
Вариант третий. Потешное голосование, примером которого стало недавнее «голосование за благоустройство». Общественности дается на ознакомление несколько рендеров низкого разрешения, сопровожденных парой абзацев текста. На основании этого предлагается сделать выбор между плохим и очень плохим проектом и поставить галочку в поле электронной формы. Опять же, вы не можете обсудить проект (т.к фактически его вам не предоставляют), вы не можете заранее агитировать за какой-то из вариантов (ведь даже эти скудные картинки не показывают до начала голосования). Хотя это и называется «голосованием», по факту у вас даже нет возможности проголосовать против всех предложенных вариантов, какими бы убогими они не были. Как и в предыдущих вариантах, вы лишены нормального диалога с авторами проекта.
Результатом всех трех вариантов является крайне низкая удовлетворенность качеством проектов благоустройства. Все это — результат отчуждения власти от горожан. Ключевые решения в итоге принимаются в кабинетах».
Следующая презентация версии благоустройства зоны Реадовского парка состоится 22 июля с 16:00 до 18:30 в КВЦ имени Тенишевых. Опять в рабочее время. Опять презентация.
Сможет ли кто-то донести до рабочей группы необходимость механизма открытого сбора, обсуждения, утверждения и отклонения предложений смолян покажет время. Мы же призываем наших читателей посетить это мероприятие, чтобы увидеть все своими глазами.
