Гнёздовские археологические памятники снова под угрозой застройки. От желающих построить коттедж на курганах отбоя нет, земли уже размежевали.
Общественность города взволнована межеванием земельных участков на территории известного археологического комплекса Раннего Средневековья. Речь идет о группе земельных участков в районе д. Гнёздово. Информация об их межевании под индивидуальное жилищное строительство была размещена на публичной кадастровой карте в прошлом году, где и была обнаружена активистами.
Разные части Гнездовского археологического комплекса не первый раз попадают под угрозу уничтожения. Так, в 2019 властям и правоохранительным органам пришлось предотвращать незаконное строительство дамбы, успевшее уничтожить часть культурного слоя. Тогда же областные власти обещали проработать вопрос о предоставлении в ведение Гнездовского музея-заповедника земель, государственная собственность на которые не разграничена, «с целью недопущения нового строительства на территории археологического комплекса».
Итогом «проработки вопроса» стало межевание двух указанных участков на территории объекта археологического наследия, курганного могильника «Левобережный», датируемого X веком.
Территорию могильника затрагивают, например, участки с кадастровыми номерами 67:18:0040202:3685, 67:18:0040202:3686, 67:18:0040202:3687 и другие.
О существовании могильника смоленским властям должно быть достоверно известно, поскольку в соответствии с госконтрактом № Ф.2018.399477 департамент Смоленской области по культуре и туризму получил результаты научного исследования «Гнездовского комплекса» от ООО «НИПИИ ЭТ «ЭНЕРГОТРАНСПРОЕКТ» (стоимостью 1,2 млн рублей!). Для включения в список особо ценных объектов культурного наследия был выбран в том числе могильник «Левобережный».
Территория Гнёздовского комплекса защищается Федеральным законом «Об объектах культурного наследия», постановлениями Администрации Смоленской области (от 09.10.2007 №354 и от 19.05.2016 № 276), приказом Министерства культуры (от 07.10.2015 № 4580-р) и даже Постановлением Совета Министров РСФСР (от 30.08.60 № 1327). Левобережная группа также включена в состав памятника археологии и тем самым на нее распространяется особый правовой режим.
Напомним, что на территории памятников все виды работ должны производиться в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном законодательством порядке, и только по согласованию с государственными органами охраны и использования памятников истории и культуры. Категорически запрещаются все виды хозяйственной и строительной деятельности, влекущие за собой нарушение его или их целостности и визуального восприятия. А сами земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством.
Тем не менее, соображения охраны культурного наследия не смогли перевесить потенциальные возможности размежевать казенные земли под индивидуальное жилищное строительство. Как будто законы существуют только для того, чтобы писать о них на угрожающих запретительных табличках.
По информации SmolNarod, полученные от разных органов власти ответы по этому вопросу поражают своей неразберихой. Так, Главное управление Смоленской области по охране культурного наследия попросило главу Смоленского района «учитывать в работе» границы охранных территории (почему не потребовало?), а должностные лица администрации Смоленского района утверждают, что ничего не знают (кажется, что «учитывать» не получается). Смолянам обещали не допустить нового строительства. Как известно, обещанного ждут три года. Пошел четвертый.
