Депутаты Смоленской областной Думы внесли поправки в законы об избрании органов власти и областном референдуме. В них содержится ряд новшеств. В частности, принять участие в голосовании можно будет дистанционно через Интернет.
Смоленская областная Дума предусмотрела возможность использования дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на всех региональных выборах – губернатора, депутатов областной Думы, органов местного самоуправления и региональном референдуме. Несмотря на возражения двух «оппозиционных» фракций в лице депутатов от КПРФ и СРЗП, поправки без труда набрали нужное число голосов.
Формально поправки носят технический характер и нацелены на приведение областного законодательства в соответствие с ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако фактически их можно было бы и не вносить. Никаких санкций за это региону бы не последовало, считает собеседник Smolnarod.ru. Решение вопроса бы затянулось и прокуратуре пришлось вносить представление об устранении нарушений в областном законодательстве.
Наиболее эмоционально против нововведений выступали коммунисты. По их мнению, при ДЭГ невозможно соблюдение тайности голосования. Система не гарантирует соблюдения принципа прозрачности избирательного процесса и не защищает избирателей от принуждения к голосованию. В конце концов, как и любая электронная система, она не лишена риска хакерской атаки, а потому небезопасна. Расширение применения ДЭГ в масштабе страны на выборах всех уровней преследует единственную цель – обеспечение необходимого результата выборов для заинтересованных лиц, — считают противники «цифровизации» выборов.
Сторонники системы также высказывают свои аргументы. По мнению единороссов, бессмысленно идти против технологий, которые проникают во все сферы нашей жизни. Что касается ДЭГ, то система надежна, защищена от взлома хакеров и от манипуляций с результатами плебисцита. К тому же использование ДЭГ не будет императивным, решения будут приниматься избиркомами субъектов РФ в каждом конкретном случае. Впрочем, как показала практика принятия поправок, вопросы к достоверности результатов электронного голосования возникают даже в Смоленской областной Думе.
Что касается практической реализации новеллы, то для участия в ДЭГ гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории России, иметь подтвержденную учетную запись на Госуслугах и обладать активным избирательным правом. Предполагается, что голосование будет идти на сайте ЦИК с предварительной верификацией избирателя через сайт Госуслуг. Хотя окончательной и опробованной во всех пилотных регионах системы ДЭГ в России пока нет, в ряде регионов может быть своя система голосования.
Стоит отметить, что помимо ДЭГ сегодняшние поправки содержат и еще одно новшество: из областных законов исключено положение, касающиеся участия в подготовке и проведении выборов и референдума членов участковых, территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 60-ФЗ члены они остаются только на уровне ЦИК России и избирательных комиссий субъектов РФ. Новшество, по мнению его противников, приведет к отлучению от работы в избирательных комиссиях наиболее активных и влиятельных участников избирательного процесса. Вкупе с внедрением ДЭГ, поправки расширяют возможности применения административного ресурса и подрывают доверие граждан к результатам выборов.
