Последние несколько лет в Смоленске обострилась одна крайне неприятная для горожан проблема – «точечная застройка». Пользуясь «дырами» в муниципальном законодательстве некоторые застройщики буквально впихивают свои новые объекты на придомовые территории: между жилыми домами, вместо детских и спортивных площадок. При этом нарушаются все строительные нормы и правила.
Более года назад, в ноябре 2012 года, очередная точечная застройка появилась на улице Нахимова между жилыми домами 3, 3-а и 5.
Жители этих трех домов, естественно, стали протестовать против строительства на их придомовой территории частного медико-амбулаторного центра и автомобильной парковки. Они утверждают, что в 2009 году на слушаньях по отводу данного участка под строительство не было ни одного жильца или представителя этих домов, так как никто из них о дате этих слушаний предупрежден не был.
Однако, несмотря на возмущение горожан, строительство все равно началось. Весной этого года застройщики возвели уже почти двухэтажное здание. Жильцы, собрав необходимые документы, обратились в суд.
Теперь стройка приостановлена. И уже несколько месяцев здесь вообще никто не появляется. Недострой превратился в самый настоящий «бомжатник» и распивочную для местных алкоголиков.
К тому же территория стройки огорожена, что создает немалые трудности жителям близлежащих домов, так как именно в этом месте проходила единственная дорожка, по которой можно было пройти между домами, чтобы выйти на улицу Нахимова. По этой дорожке также многие дети ходили в школу. Сейчас же жители и дети вынуждены делать крюк и проходить мимо помоек, чтобы попасть на улицу Нахимова.
Некоторое время назад свое отношение к этой точечной застройке высказал начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Б. Ляденко, который считает, что причин для отказа в выдаче разрешения на данное строительство не было. Но жильцы этих домов думают иначе.
Зинаида Белкина, представитель инициативной группы жильцов:
– Мы собрали около 200 подписей против этого строительства и направили письма в различные инстанции: в прокуратуру, в областную администрацию, в стройтехнадзор и в администрацию президента. И мы обратились в суд. Теперь стройка заморожена.
Кстати, некоторые инстанции признали, что существуют те или иные нарушения как со стороны застройщиков, так и со стороны городской администрации. Например, в Департаменте государственного строительного и технического надзора нам сообщили, что «выявлен ряд нарушений требований стройгенплана при организации строительной площадки, за что застройщик привлечен к административной ответственности».
А в ответе прокуратуры Промышленного района г. Смоленска прямо утверждается: «Согласно информации Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре, определение границ земельного участка под многоквартирными жилыми домами № 3, 5 и 7 по ул. Нахимова г. Смоленска проведено с нарушением требований градостроительного законодательства, без учета требований Нормативов градостроительного проектирования Смоленской области, что является нарушением основных принципов законодательства о градостроительной деятельности».
Понятно, что определением границ данного участка занималась администрация города. Значит изначально законодательство было нарушено ею. Вообще, на наш взгляд, межевание городских земель, которое было проведено в 2006-2008 годах тогдашней администрацией Смоленска заслуживает серьёзного рассмотрения в правоохранительных органах. Именно это межевание привело практически ко всем точечным застройкам последних лет и до сих пор является постоянным источником конфликтных ситуаций в городе.
Тамара Семенова, представитель инициативной группы жильцов:
– Мы добиваемся не только отмены строительства, но и признания незаконными всех постановлений Администрации г. Смоленска по утверждению границ земельных участков под многоквартирными домами № 5, № 3, № 3-а по ул. Нахимова, и об аннулировании кадастрового учета данных земельных участков. Мы считаем, что наша придомовая территория была незаконно уменьшена в 2009 году. Затем это незаконное решение и позволило застройщикам получить в аренду этот земельный участок, который фактически является нашей придомовой территорией. То есть одно беззаконие легло в основу другого беззакония. И мы хотим это устранить.
Здесь вообще нарушены различные Постановления Правительства РФ и Федеральные Законы. Например, в нескольких пунктах нарушены Постановление Правительства РФ от 07.06.2002 № 396 и Федеральный Закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Есть и другие нарушения законодательства, что нам и подтвердила прокуратура Промышленного района.
Наш комментарий
Илья ЛАЗАРЕНКОВ, депутат Смоленского городского Совета, член партии «Справедливая Россия»:
– Ситуация с «точечной застройкой» на улице Нахимова мне хорошо известна, так как я неоднократно принимал участие в общих собраниях жильцов этих домов.
Это общегородская проблема, потому что у всех подобных «точечных застроек» в городе источник один – межевание земельных участков, которое проходило в 2006-2008 годах по указанию тогдашнего мэра Халецкого. Межевание проходило с нарушением действующего законодательства. Из-за этого пострадали интересы большого количества смолян – граждане лишаются своих придомовых территорий, детских и спортивных площадок, нарушаются санитарные нормы и нормы соляризации.
И жильцы домов на улице Нахимова абсолютно справедливо ставят вопрос: как могут быть законны решения по строительству, если в их основе изначально лежит нарушение российского законодательства?
Между тем жильцы добились того, что стройка приостановлена. Молодцы! Это хороший прецедент. И со своей стороны, как депутат и член партии «Справедливая Россия», я буду им всячески помогать.
Проблема же «точечной застройки» в Смоленске, на мой взгляд, решается просто – необходимо наложить мораторий на выделение земельных участков, скажем на два года, и за это время провести межевание оставшихся придомовых территорий. Но межевание проводить уже в соответствии с нормами российского законодательства. Это, конечно, потребует некоторых денежных средств, но я думаю, что нынешняя власть должна исправлять ошибки своих предшественников, а не умножать проблемы гражданам.
Дмитрий ТИХОНОВ
