В Смоленской области деньги на ремонт дорог в буквальном смысле закапывают в снег. Поздней осенью СОГБУ «Смоленскавтодор» выставил на аукцион два тендера на ремонт дорог, общей стоимостью более 80 млн рублей.
Первый лот — на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги с. Богданово — Стройбаза САЭС (участок автомобильной дороги с. Богданово-Десногорск в границах населенного пункта с. Богданово. Второй — строительство автомобильной дороги Суетово-Постниково в Ярцевском районе Смоленской области.
Данные контракты мало того, что заключены накануне зимы, так еще и имеют ряд коррупцигенных признаков, типичных для данного бюджетного учреждения. Документация составлена так, чтобы искусственно ограничить число участников. Так, сроки выполнения, объем ввезенной и вывезенной породы, тоннаж самосвалов имеют жесткие ограничения, что сводит к минимуму круг возможных участников. В результате двум из четырех участников было отказано в допуске к аукциону, т.к. один указал коэффициент фильтрации песка 1 м/сут, а документацией требовалось более 1 м/сут, а во втором случае камнем преткновения стал индекс пенетрации битума, который, как заключили члены конкурсной комиссии, не соответствовал ГОСТу.
В технических условиях отсутствуют какие-либо упоминания о добавках, которые дали бы возможность укладывать дорожное полотно при низких температурах. Между тем, согласно документу «Строительные нормы и правила» от 1985 года, укладка горячих и холодных смесей производится при температуре не ниже 5 градусов (весенне-летний период) или не ниже 10 градусов (осенний период). Зимой же возможна только укладка холодного асфальта с добавлением активированных минеральных материалов.
Самый абсурдный пункт, прописанный в контракте — укрепление откосов и обочин земляного полотна «засевом трав с одиночной нормой высева с поливом водой». Сев травы, согласно контракту «Смоленскавтодора», планировалось осуществить с 20 ноября по 20 декабря 2014 года.
Подобные тендеры оказались в центре внимания Общероссийского народного фронта. Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» выявили 30 закупок в регионах и муниципалитетах, в которых предусмотрена укладка асфальта в зимние месяцы, что является нарушением действующих СНиПов. В результате дороги снова разрушаются, а бюджеты несут двойную нагрузку, поскольку ремонтные работы приходится переделывать. На тенденцию обратил внимание президент России В.В.Путин в своем выступлении на коллегии Счетной палаты РФ 25 января 2015 года: «Из года в год повторяется порочная практика концентрировать основные расходы в завершающем квартале финансового года, буквально распихивать средства в последние недели уходящего года. О какой осмысленной работе, о каком внятном результате можно говорить при таком подходе?».
Алексей МИРНЫЙ
