В сентябре 2015 года эксперты ОНФ установили, что в большинстве российских регионов информация о руководителях регоператоров, распоряжающихся миллиардами рублей собственников жилья, направляемых на капитальный ремонт, скрывается от населения. Кроме того, в некоторых областях проверкой соответствия руководителей квалификационным требованиям занялись СМИ и органы прокуратуры. Не стала исключением и Смоленская область: квалификацией гендиректора Фонда капремонта Юлии Волченко заинтересовался глава Минстроя Михаил Мень.
[see_also page_id=»52903″]С принятием в декабре 2012 года поправок в Жилищный кодекс в России началась реализация новой системы капитального ремонта многоквартирных домов. На протяжении следующих полутора лет органы законодательной и исполнительной власти в регионах принимали законы о капремонте, учреждали некоммерческие организации (региональных операторов) и формировали программы капитального ремонта на ближайшие тридцать лет.
Первые месяцы после начала оплаты новых обязательных взносов собственниками жилья запомнились рядом скандалов. Региональные операторы покупали для собственных нужд автомобили за несколько миллионов рублей, организовывали сомнительные торги на разработку и экспертизу проектной документации, выставляли собственникам некорректные квитанции и т. д. Кроме того, по мнению общественности, в ряде российских субъектов во главе созданных некоммерческих организаций оказались вовсе не профессионалы в сфере строительства и ЖКХ, а случайные для этих отраслей люди (в дальнейшем эксперты ОНФ нашли среди них генерал-майора, зооинженера и депутатов законодательных собраний).
С течением времени в руководстве Минстроя, видимо, пришли к мысли о том, что ключевую роль в деятельности и эффективности регионального оператора играет его руководитель. Минувшим летом был издан приказ №526/пр от 27.07.2015, которым утверждены обязательные квалификационные требования к руководителям региональных операторов и кандидатам на эту должность. Одно из основных требований – наличие опыта работы в сфере строительства и/или в сфере ЖКХ не менее десяти лет, в том числе опыта работы на руководящей должности не менее трех лет.
Логично предположить, что в случае несоответствия действующего руководителя указанным требованиям его полномочия должны быть досрочно прекращены, а новый руководитель назначен на конкурсной основе. Например, прокуратура Свердловской области, опираясь на приказ Минстроя, еще в октябре выявила несоответствие квалификационным требованиям генерального директора регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Александра Караваева и внесла представление об устранении нарушений федерального законодательства.
А как обстоит дело с соблюдением квалификационных требований к руководителю у смоленского регионального оператора — некоммерческой организация «Региональный фонд проведения капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», отменившей 11 декабря двухлетие со дня создания?
[see_also page_id=»62082″]Официальная биография генерального директора Юлии Волченко на сайте регионального оператора отсутствует. И это неслучайно. Как писал в январе 2014 года «Рабочий путь», «Юлия Сергеевна, на просьбу рассказать о себе, сообщила лишь, что некоторое время работала в Жилищном управлении администрации города Смоленска. А потом сразу же перешла к насущным вопросам <…>». Анализ интернет-источников позволяет сделать вывод о том, что в дальнейшем вопросы о трудовой биографии Юлии Волченко никто и никогда публично не задавал.
В ходе проверки законности нахождения Юлии Волченко на занимаемой должности прокуратура Смоленской области не усмотрела оснований для расторжения трудового договора, мотивируя это тем, что приказ Минстроя, устанавливающий квалификационные требования, был издан до ее назначения. В то же время на прямой вопрос о том, соответствует ли Юлия Волченко требованиям этого приказа, прокуратура так и не ответила.
Все это позволяет предположить, что установленным Минстроем квалификационным требованиям Юлия Волченко не соответствует, а областная прокуратура пытается сложившуюся ситуацию как-то замять.
Между тем вчера в личном «Твиттере» министр строительства и ЖКХ Михаил Мень дал поручение своему заместителю Андрею Чибису проверить эту информацию. «Смоленская народная газета» будет следить за развитием событий.
Артем ШЕСТАКОВ
