Правительство Смоленской области разработало поправки в региональный закон об объектах культурного наследия.
Как следует из пояснительной записки к документу, он наделяет уполномоченный орган (главное управление Смоленской области по культурному наследию) правом принимать решения об отнесении памятников регионального и местного значения к «находящимся в неудовлетворительном состоянии».
Одновременно правительство области получает полномочия устанавливать сроки и порядок принятия решений о разработке зон охраны памятников. Изменения также обязывают региональные власти вносить сведения о памятниках в единую информационную систему жилищного строительства. Это, по замыслу авторов законопроекта, сделает данные об охранных зонах доступными для застройщиков на ранних стадиях проектирования.
Как следует из документа, юридически значимый статус «неудовлетворительного состояния» создает правовую основу для принуждения собственника к реставрации объекта, имеющего охранный статус, а также для изъятия объекта в случае бездействия собственника. Кроме того, этот статус упрощает допуск инвесторов к объекту на льготных условиях.
В Смоленской области на государственной охране состоит 4308 объектов культурного наследия, в том числе более 848 федерального значения. Многие из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Один из таких примеров, о котором рассказывало наше издание — жилой дом №3 на улице Кашена.
Двухэтажное здание является памятником градостроительства и архитектуры середины XIX века, признано аварийным и подлежит реконструкции. В доме до сих пор нет ни водопровода, ни канализации. Аварийное здание стало причиной инцидента – в январе 2025 года на оного из жильцов обрушилась штукатурка, после чего администрация города добилась от управляющей компании ремонта кровли. В марте 2026 года администрация Смоленска решила изъять землю под домом для муниципальных нужд. С принятием областного закона можно будет изъять не только землю под аварийным памятником архитектуры, но и сам памятник. На это, в частности, указывает и член Союза архитекторов России Олег Савельев.
«Нормы нового закона могут быть использованы для вывода исторических земель под коммерческую высотную застройку. Общественность уже столкнулась с крайне тревожным прецедентом по дому-памятнику на ул. Кашена, 3, где проведение несанкционированных ремонтных работ подрядчиками привело к ухудшению состояния здания, признание дома «аварийным» и последующему выселению жильцов», — полагает Олег Савельев.
Законопроект будет рассмотрен Смоленской областной Думой 28 мая.
