Суд заменил административные наказания на сумму 80 тысяч рублей на четыре предупреждения
Руководитель местной администрации должен нести ответственность при поджогах сухой травы, совершенных третьими лицами. Так решил Сафоновский районный суд, рассмотрев жалобы по нескольким делам об административных правонарушениях. При этом за первые установленные нарушения глава района получил снисхождение в виде более мягкого наказания.
Весной 2024 года в Сафоновском районе произошло несколько возгораний сухой растительности за пределами населенных пунктов. Впоследствии отдел надзорной деятельности управления МЧС России по Смоленской области установил, что в четырех случаях общая площадь горения составила 32 гектара. Тогда в отношении главы Сафоновского района Александра Царева составили протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Для должностных лиц указанная часть статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа от 20 до 30 тысяч рублей. По результатам рассмотрения протоколов главе назначили штраф 20 тысяч рублей по каждому случаю. Таким образом, общее наказание для чиновника составило 80 тысяч рублей.
Не согласившись с вынесенными постановлениями, представитель главы района обжаловал их в суд. В жалобах приводились доводы о незаконности постановлений и ставился вопрос об их полной отмене. Однако суд с подобными доводами не согласился.
Так, судья указал, что глава Сафоновского района нарушил пункт 73 правил противопожарного режима. Он не обеспечил очистку земельных участков от сухой растительности. Именно это обстоятельство привело к распространению пожаров на большую площадь. Также оценку получил факт выделения некоторых участков в 1992 году в собственность других лиц. По мнению суда, это не исключает ответственности главы местного самоуправления за соблюдение требований пожарной безопасности:
«Утверждения заявителя о том, что в силу Правил противопожарной безопасности обязанность по своевременной уборке сухой растительности и покосу травы возложена на правообладателей земельных участков, являются несостоятельными. Вопреки указанным доводам, соблюдение требований пожарной безопасности в настоящем случае обоснованно возложено на главу Администрации, поскольку место выявленного нарушения требований пожарной безопасности относится к земельному участку, который расположен вне границ сельского поселения, именно на данном участке выявлены нарушения».
Вместе с тем суд указал, что допущенное нарушение не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам. Кроме того, лицо, принявшее решения о штрафах, не мотивировало их назначение при наличии другого вида наказания:
«Правонарушение совершено впервые, ранее он [Александр Царев — прим. ред.] к административной ответственности не привлекался и сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, а его должностное положение в данном случае не должно препятствовать изменению вида назначенного наказания».
Итогом судебного рассмотрения стало изменений постановлений по делам об административных правонарушениях. Вина чиновника была признана установленной, при этом назначенные штрафы были заменены на предупреждения. Решения суда вступили в законную силу.
В мае 2024 года сообщалось, что площадь палов травы на территории Смоленской области превысила 600 гектаров. Количество протоколов об административных правонарушениях на тот момент составило 59. По 41 постановлению общий размер штрафов составил 340 тысяч рублей.
