Игорь Табаченков подчеркнул важность реализации в регионе приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ
В сентябре в руководстве «Объединения смоленских строителей» подводят предварительные итоги за три квартала года. Генеральный директор А СРО «ОСС» Игорь Табаченков в интервью нашему изданию отметил, что при всех региональных особенностях, тренды работы и развития СРО на местах по всей России задает НОСТРОЙ.
Насколько «сверка часов» в Смоленской области выявила соответствие с общероссийскими векторами движения, заданными в Национальном объединении под руководством президента Антона Глушкова, мы поговорили с Игорем Александровичем Табаченковым в середине сентября. Особенностью смоленской строительной СРО является постоянный прирост её численности. К осени 2024-го в рядах организации состоят 413 членов — строительных компаний из Смоленской области и сопредельной Республики Беларусь. На сегодняшний день «Объединение смоленских строителей» — единственная действующая в регионе саморегулируемая организация. Ежемесячно на заседаниях Правления рассматриваются заявки от претендентов на вступление в СРО.
Важными вехами деятельности Объединения смоленских строителей в текущем году стали: съезд НОСТРОЙ, Общее собрание членов смоленской СРО, а также прошедшее 8 августа совместное мероприятие власти и отраслевых компаний – Коллегия регионального Министерства архитектуры и строительства. 11 августа в РФ отметили День строителя. В Смоленской области традиционный формат празднования в 2024-м претерпел изменения.
— Игорь Александрович, комфортно ли было строителям отмечать свой профессиональный праздник в тесной связке с региональными властями?
— Для саморегулируемой организации, да и для «Союза строителей Смоленской области», это новый формат. На протяжении множества лет День строителей был сугубо отраслевым праздником, на торжественную часть которого приглашали в качестве гостей представителей региональной и местной властей. А в этом году была организована коллегия регионального профильного Министерства. Конечно, как и всё новое, – это нововведение не нашло сразу стопроцентный отклик в профессиональном сообществе. Вместе с тем, нельзя сразу и огульно отрицать современные подходы, применяемые в русле следования традициям. Строители отмечают свой профессиональный праздник ежегодно, начиная с 1956 года. В этот день принято чествовать профессионалов отрасли, которая имеет стратегическое значение для государства. Находясь в фокусе особого внимания, как федеральной, так и региональной властей, сфера строительства – это не только профессиональная общность. Это сегодня — одна из основ успешного развития РФ, базис экономики. Строительство – дело государственной важности, и именно поэтому профессиональный праздник в Смоленской области в этом году шагнул за рамки чествования лучших в профессии и стал поводом для серьезной аналитики, подведения итогов и обсуждения перспектив с участием представителей органов государственной власти.
В рамках работы Коллегии прошла выставка промышленности строительных материалов, застройщиков жилья и подготовки рабочих кадров для строителей Смоленской области, участие в подготовке экспозиции приняли также предприятия и заводы Республики Беларусь. Мероприятие позволило участникам обменяться опытом и установить новые деловые контакты.
В ходе заседания Коллегии прозвучали выступления мэра Смоленска, руководителя Министерства архитектуры и строительства Смоленской области, и, конечно, — Председателя правления А СРО «Объединение Смоленских строителей».
Губернатор Смоленской области обратился к работникам строительной отрасли с поздравлениями. Традиционно прошло награждение отличившихся работников отрасли.
На мой взгляд, такой подход к организации празднования Дня строителей с одновременной «сверкой часов» со стороны правительства – это хороший знак. И в полной мере соответствует одному из четырех важнейших приоритетных направлений деятельности, принятых на 2024 год Национальным объединением строителей. Речь идет о «представлении интересов СРО, профессионального строительного сообщества в органах госвласти, местного самоуправления…». Не всё было гладко в процессе подготовки к мероприятию, но профессиональный праздник строителей обрёл официальный, на уровне областной власти — государственный масштаб.
— Игорь Александрович, не могу не отметить, что в приоритетах деятельности НОСТРОЙ «о представлении интересов СРО в органах госвласти …» отдельным блоком выделена деятельность по разработке предложений по совершенствованию законодательства. Насколько я знаю, инициатива «Объединения смоленских строителей» привела к изменению федерального законодательства?
— Речь идет про Федеральный закон от 08 августа 2024 года N 261-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации на уплату налога в связи с применением саморегулируемой организацией УСН, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационных фондов в кредитных организациях. Отмечу, что Федеральный закон вступил в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Пусть название закона и разъяснения к нему выглядят не вполне понятными для неискушенного читателя, но смею заверить, что эта смоленская инициатива, ставшая законом несомненно важна для всего сообщества саморегулируемых организаций в России. Не могу не отметить ключевую роль Председателя Смоленской областной думы Игоря Васильевича Ляхова, благодаря которому инициатива смоленских строителей успешно преодолела более чем полуторагодовой путь от предложения – до нормы закона.
Уверен, что Смоленщина, как регион, реализующий приоритеты НОСТРОЙ с момента введения в РФ института саморегулирования, может с полной уверенностью говорить об успешном внедрении на территории области всех новаций и изменений в законодательстве, является лидером реализации в субъекте стратегии в сфере саморегулирования.
— Не могу не задать болезненный, но важный вопрос, связанный с наполнением Национального реестра специалистов в области строительства. Вот уже на протяжении многих лет наличие в компаниях по два специалиста, внесенных в НРС, – это одно из главных условий членства в СРО. Между тем, тревожат данные НОК – об окончании срока УПК у специалистов.
— Мы постоянно в рассылках и личных обращениях напоминаем, что всем специалистам строительных организаций членов А СРО «ОСС», состоящим в Национальном реестре специалистов (НРС), необходимо своевременно проходить независимую оценку квалификаций (НОК). Независимая оценка квалификации — это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводимая центром оценки квалификаций в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации». С 1 сентября 2022-го всем специалистам необходимо проходить НОК на предмет соответствия их квалификации положениям профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 21 апреля 2022 года, не реже одного раза в пять лет. В случае непрохождения, сведения о специалисте будут исключены из НРС, а повторное включение в НРС будет возможным только через два года после исключения сведений о специалисте.
Буквально на каждом заседании членов Правления А СРО «Объединение смоленских строителей» мы заслушиваем отчеты о прохождении квалификационных экзаменов. К сожалению, в решениях Правления об исключении организаций из членов СРО до сих пор важным аргументом остается отсутствие на предприятиях специалистов, внесенных в НРС. Одно из приоритетных направлений, обозначенных на 2024-й НОСТРОЙ – защита интересов СРО и их членов… Поэтому, особое внимание Дирекции и Правления связано с мониторингом наполнения НРС. Следует отметить, что по инициативе «Объединения смоленских строителей» в областном центре создан экзаменационный ООО «Центр оценки», на базе которого с апреля 2023 года регулярно проводятся профессиональные экзамены по НОК, а при содействии ОГБПОУ «Смоленский строительный колледж» организованы курсы подготовки.
— Игорь Александрович, но кроме НРС – Национального реестра специалистов, создаются и другие реестры, и всё это, насколько я понимаю, происходит в рамках такого приоритетного направления деятельности НОСТРОЙ, как стандартизация деятельности СРО?
— Было бы неправильно предполагать, что Дирекция саморегулируемой организации похожа на бухгалтерию: собрать взносы, отправить взносы в НОСТРОЙ, рассчитать наполнение компенсационных фондов… Саморегулирование в сфере строительства – живой организм, постоянно совершенствующийся в постоянно изменяющихся условиях. Например, В настоящее время НОСТРОЙ, Минстрой и Минпромторг России проводят работу по трансформации Каталога в Реестр добросовестных производителей строительной продукции в виде геопространственного сервиса промышленности строительных материалов. Участниками совместного проекта согласован перечень ресурсов из 32 наименований, оказывающих наибольшее влияние на стоимость объекта капитального строительства, с целью включения в Реестр соответствующих производителей в первоочередном порядке. Во исполнение поручения НОСТРОЙ, членом которого является Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей» направила ходатайство в адрес заместителя Председателя Правительства Смоленской области о предоставлении сведений, необходимых для формирования реестра добросовестных производителей строительной продукции. СРО в этом случае выполняет важную функцию посредника и участника процесса стандартизации в рамках РФ.
Если говорить о стандартизации и о реестрах, то нельзя не вспомнить, что одним из новых направлений деятельности НОСТРОЙ в области ценообразования стало создание Национального реестра специалистов в области ценообразования в строительстве. Хочу отметить, что решение президента НОСТРОЙ Антона Глушкова о создании реестра было озвучено 11 июня 2024 на заседании Совета НОСТРОЙ, которое состоялось в Тверской области. Этот реестр может быть сформирован для подтверждения уровня профессиональной квалификации специалистов в области стоимостного инжиниринга в строительстве: сметчики, представители подрядчика или заказчика, которые составляют или проверяют сметную документацию, имеют отношение к формированию НМЦК (начальной максимальной цены контракта) и другие. Следует отметить, что этот Реестр является добровольным. Советом НОСТРОЙ утвержден Порядок ведения Реестра. Включение в него осуществляется по итогам тестирования (в онлайн формате) и ограничено тремя годами, по истечении которых предусмотрена очередная проверка знаний. По состоянию на конец августа в Реестре состояли 249 специалистов. 24 июля в адрес нашей СРО поступило обращение Координатора НОСТРОЙ с просьбой предложить членам Ассоциации поучаствовать в тестировании своих специалистов по данному направлению. Соответствующее обращение с разъяснениями было подготовлено и направлено строительным организациям А СРО «ОСС», однако должной реакции от членов Ассоциации в настоящее время не последовало. А ведь вступление в Реестр — это не только проверка знаний действующих специалистов, но и помощь организациям в оценке уровня компетенций при подборе персонала. Эту недооценку руководителями организаций — членов СРО мы будем исправлять.
— Всё ли происходящее в «Объединении смоленских строителей» настолько регламентировано, документировано и ежедневно подчинено протоколам и проверкам? Есть ли в саморегулируемой организации что-то, что объединяет компании помимо протокола?
— В первую очередь Ассоциация СРО «Объединение смоленских строителей» выполняет все требования, прописанные в Федеральном законе, где указаны основные моменты нашей деятельности: соблюдение членами СРО требований законодательства. Однако для смолян немаловажными являются заветы видных деятелей страны в области строительства, которые не раз подчеркивали, что строить – возводить историю в настоящем и будущем – это миссия строителей. Выдающийся государственный деятель Иван Ефимович Клименко, руководивший Смоленской областью, сформулировал когда-то ее главное кредо: «Живёшь на Смоленщине – будь строителем». В память об этом великом человеке, талантливом и разностороннем, из года в год смоленские строители проводят Спартакиады в его честь. Бессменный организатор этого праздника спорта – Союз строителей Смоленской области. В 2024 году по традиции строительные компании Смоленской области соревновались в июле в таких видах спорта, как волейбол, теннис, дартс, шахматы, перетягивание каната. Одиннадцать объединенных команд боролись за звание лучших. В этом году первое место заняла сборная Группы компаний «Метрум груп». А команда СРО взяла почетное шестое место.
— Спартакиада, как возможность состязаться в спорте – это прекрасно, но есть же ещё и профессиональные конкурсы мастерства не только в регионе, но и в ЦФО, и на уровне всей Федерации…
— Могу упомнить о конкурсе «Строймастер 2024 – Студенческая лига». Этот конкурс проходит с 2010 года, в этом году очные соревнования прошли в 50 регионах России. В сравнении с 2022 годом, где участвовал 21 регион, рост составил 250%. На протяжении последних лет Смоленская область принимала участие и демонстрировала высокие результаты в различных номинациях конкуров профессионального мастерства в рамках ЦФО, показывала высокие результаты в ходе фестивалей «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и «Абилимпикс» − чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
Более того, СРО уделяет огромное значение решению кадрового вопроса. В рамках деятельности образовательного производственного кластера строительной отрасли Смоленской области и в ходе реализации Федерального проекта «Профессионалитет» в этом году прошли Дни открытых дверей на базах пяти колледжей и техникумов региона. Как один из рычагов решения общероссийской кадровой проблемы применяется вариант целевого зачисления. Строительные компании Смоленской области заранее резервируют для себя подготовку кадров и финансово в этом участвуют.
Помимо большого количества проверок, протоколов, официальной переписки, уведомлений, мониторинга и анализа данных, а также прочих официальных задач, решаемых в СРО ежедневно, для «Объединения смоленских строителей» важным остается не только буква, но и дух закона о СРО. «Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил». И важными для смолян являются условия самостоятельности и инициативности в установке стандартов и правил, оставляющие широкий простор для развития и движения вперед.
Светлана Парфенова
