Незаконный нестационарный объект в центре города чиновники не замечали почти девять лет
Власти Смоленска потребовали от предпринимателя снести торговый объект, расположенный напротив крепостной стены. Речь идет о павильоне «Цветы» на пересечении улиц Барклая-де-Толли и Докучаева. В январе 2015 года ИП Данилов Владимир Геннадьевич приобрел нестационарный объект площадью 26 квадратных метров. Судя по документам арбитражного суда Смоленской области, с тех пор местный бюджет за использование муниципальной земли для ведения торговой деятельности так ничего и не получил.
Работать без договора можно годами?
Упомянутый павильон с вывеской «Цветы» чиновники официально обнаружили в декабре 2023 года. За это время площадь торгового объекта увеличилась более чем в два раза — до 53,5 квадратных метра. Место на пересечении улиц Барклая-де-Толли и Докучаева находится в схеме размещения нестационарных торговых объектов Смоленска. Однако договор на размещение павильона предприниматель не заключал. Из-за этого ему выдали предписание о необходимости демонтировать торговый объект до 21 декабря 2023 года.
ИП Данилов обратился в администрацию с просьбой «разобраться в сложившейся ситуации по сносу нестационарного торгового объекта». Впоследствии он получил ответ на обращение, в котором разъяснялось, что торговые объекты в Смоленске размещаются на основании договоров, заключаемых по итогам аукциона.
22 декабря чиновники провели проверку и убедились, что предписание тот не исполнил. Тогда вопрос вынесли на заседание городской комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, демонтажу неправомерно размещенных некапитальных строений, сооружений и переносу иных движимых объектов. Комиссия собралась в конце февраля 2024 года. А 12 марта администрация издала постановление об освобождении самовольно занятых земельных участков. В него включили и упомянутый объект. Документ предписывал управлению администрации по Промышленному району обеспечить демонтаж и вывоз материалов демонтажа в четвертом квартале 2024 года.
Суд идет — павильон работает
Не дожидаясь принудительного демонтажа, предприниматель обратился с иском в арбитражный суд Смоленской области. В нем он просил признать постановление администрации Смоленска незаконным в части его павильона. По мнению ИП, документ нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности. Однако суд в удовлетворении иска отказал.
«В материалах дела отсутствуют и ИП Даниловым не представлены доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для размещения принадлежащего ему НТО на пересечении улиц Барклая де Толли и Докучаева в г. Смоленске. <…> Длительность нахождения объектов на одном месте и отсутствие претензий со стороны органов, осуществляющих публичные полномочия, сами по себе не свидетельствуют о легитимности размещения указанных объектов», — говорится в судебном решении.
Предприниматель с таким исходом дела не согласился. Он обжаловал вынесенное решение в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Рассмотрение дела назначено на 15 января 2025 года. Впрочем, шансов на успешное обжалование у истца крайне мало. Скорее всего речь идет о затягивании времени перед предстоящим демонтажем. Ведь пока решение суда не вступило в законную силу торговый объект может продолжать работу.
Позиция администрации
Вне зависимости от будущего решения вопросы к чиновникам никуда не денутся. Как вышло, что незаконный павильон в центре города ответственные лица не замечали почти девять лет? И будут ли взысканы денежные средства, недополученные бюджетом города из-за работы предпринимателя без договора на протяжение этого времени? Редакция SmolNarod обратилась за комментарием в администрацию Смоленска и получила ответ:
«До 2002 года арендатором этого торгового места был другой предприниматель. Договор с ним был расторгнут. В декабре 2023 года управление торговли администрации направило служебную записку о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта. Администрация города приняла меры в соответствии с утвержденным положением. Павильона нет в схеме — соответственно, он является незаконным. Оснований взыскивать денежные средства нет, поскольку нет подтверждения того, стоял ли он там раньше, выявлялся ли в рамках контроля исполнения требований правил благоустройства и т.д. Все действия осуществляются в рамках федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.
В случае принятия судебного решения об отказе в заявленных требованиях истца в рамках действующего законодательства администрацией города Смоленска будет рассмотрен вопрос о возможности взыскания с собственника торгового объекта денежных средств за незаконное размещение объекта».
Ранее сообщалось, что администрация Смоленска потребовала снести кафе около католического костела. Предварительное судебное заседание по тому делу должно было состояться 31 октября. Однако суд отложил его на 12 декабря.
