В 2024 году статистическая служба Смоленщины отмечает свой 170-летний юбилей. В преддверии Дня работника статистики, который отмечается в России 25 июня, корреспондент SmolNarod пообщался с руководителем территориального органа федеральной службы государственной статистики Еленой Зубковой и узнал, как за эти годы изменилась работа Смоленскстата.
— Елена Юрьевна, возглавляемое вами ведомство в этом году отмечает 170-летний юбилей. Расскажите, пожалуйста, об истоках статистической службы в Смоленской области, с чего все начиналось?
— 26 апреля 1854 года под председательством Смоленского губернатора Николая Александровича Ахвердова впервые начал свою деятельность Смоленский губернский статистический комитет.
Комитеты предоставляли правительству полные и точные данные о состоянии дел в губернии, поэтому их руководителями утверждались исключительно губернаторы.
Комитет занимался сбором сведений о количестве и качестве земель, народонаселении, производительных силах губернии, составлением подробных описаний губернии. В типографии губернского правления стали печататься «Памятные книжки Смоленской губернии».
— «Памятные книжки» — что в них отражалось?
— «Памятные книжки Смоленской губернии» — это ежегодные справочники, включавшие в себя поименную роспись губернских чиновников, дворянских предводителей, руководителей духовных ведомств, книги дополнялись историческими и этнографическими исследованиями, сведениями о населении, экономике, культуре и природе Смоленского края. Книги выпускались с 1855 по 1915 годы. В 1856 году при губернском статистическом комитете была учреждена библиотека.
«Памятные книжки» представляют большой интерес и в настоящее время, особенно для историков и краеведов. Они позволяют во всех подробностях воссоздать картину повседневной жизни губернии в те времена. В научно-справочной библиотеке Государственного архива Смоленской области хранится 38 выпусков.
— Какие основные этапы в истории развития Смоленской статистики наиболее значимы?
— Важное место в истории Смоленской статистики занимает земская статистика, благодаря которой отечественная наука впервые освободилась от подражания и механического заимствования западных, прежде всего немецких, научных стандартов и создала собственную, во многом оригинальную, статистическую методологию.
Земские сборники статистических сведений – уникальное явление в мировой статистической практике, отличающиеся исключительной полнотой данных и детализацией их обработки. Особый вклад в Смоленскую земскую статистику внесли профессор Постников, заведующий медико-статистическим отделением в Смоленском земстве Жбанков. Земская статистика просуществовала до 1917 года.
— В период становления советской власти статистическая служба продолжила свою работу?
— Да, в 1918 году был создан единый общегосударственный орган – Центральное статистическое управление, с учреждением которого была заложена основа советской государственной статистики.
15 сентября 1918 года было организовано Смоленское губернское статистическое бюро, которое подчинялось Смоленскому губернскому Совету, а также Центральному статистическому управлению.
— Какие методы статистического учета применялись век назад?
— На начальном этапе становления проводилось большое число специально организованных статистических переписей и обследований, был построен первый баланс народного хозяйства. Проведенные Всероссийские промышленная, сельскохозяйственная и демографическая переписи, несмотря на их несовершенство, оказали большую помощь государству в разработке мероприятий по восстановлению народного хозяйства страны.
После освобождения части области от фашистских захватчиков деятельность статистических органов стала более оперативной, отчетность по срокам была месячной, декадной и даже суточной. В эти годы возобновилась публикация ряда статистических сборников о выполнении народнохозяйственных планов.
— Что в истории развития статистики оказало влияние на деятельность статистических органов в настоящее время?
— С 1956 года в связи с ликвидацией промышленных министерств и созданием совнархозов основные разработки отчетности легли на плечи статистики. Это потребовало укрепления всей системы государственной статистики, усиления механизации статистических работ. При Смоленском областном статистическом управлении был создан вычислительный центр, а в административных районах машинно-счетные станции.
В практику статистики начали внедряться прогрессивные технологии сбора исходных данных на машинных носителях. Начали выпускать новые виды оперативных данных: экспресс-информации и пресс-выпуски для средств массовой информации.
В начале 1990-х годов, в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, существенно изменилась действующая система статистических показателей. Тогда была создана система национальных счетов, положено начало международным сопоставлениям валового внутреннего продукта, приведены в соответствие с международной практикой показатели статистики цен, финансов, населения, труда, внешней торговли, включая таможенную, бюджетную и банковскую статистику, введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
Важнейшим событием для государственной статистики стало принятие в 2007 году Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». В основу Закона были положены принятые Статистической комиссией ООН в 1994 году принципы официальной статистики: независимость, объективность, общедоступность, научность, профессиональные стандарты и этика, конфиденциальность, координация, использование международных стандартов, международное сотрудничество.
— Что, на ваш взгляд, определяет развитие статистики сегодня?
— По поручению Главы государства Председатель Правительства Михаил Мишустин 28 ноября 2023 года провел стратегическую сессию по направлению «Развитие статистики», по итогам которой дал поручение по разработке и утверждению в 2024 году проекта стратегии развития Росстата и системы государственной статистики до 2030 года.
В стратегии Росстата особое внимание уделено работе с «большими данными» и в целом цифровизации.
Курс Росстата – это управление данными в глобальной статистической системе в качестве единого методолога, устанавливающего стандарты качества и правила описания, сбора, обработки и распространения статистических данных.
В современном мире, когда потоки сведений непрерывно увеличиваются – и по скорости, и по объему, работа с данными приобретает все большее значение. Поэтому очень важно, чтобы пользователи получали объективную и актуальную информацию. Главные требования к ней – это качество, достоверность и оперативность.
Для решения поставленных задач стратегия предусматривает мероприятия по запуску автоматизированного процесса создания, ведения и распространения единых справочников и классификаторов на платформе Росстата, трансформации системы отчётности и исключению барьеров при обмене данными между ведомствами, интеграции в систему статистического учета данных информационных ресурсов ФОИВ, а также «больших данных».
Именно такой подход реализуется в проектах по снижению отчетной нагрузки на бизнес, по ускорению темпов статистического производства и в других инициативах. А инструментом их реализации станет государственная информационная система «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». Данная платформа – это и удобное «единое окно» для сдачи статистической отчетности, и прозрачный и гибкий инструмент для обработки и хранения данных, и витрина, способная быстро и качественно удовлетворить любой информационный запрос.
Успешная реализация намеченных планов по трансформации статистической отрасли станет возможной только благодаря слаженной работе центрального аппарата и территориальных органов Росстата, тесному взаимодействию с органами власти всех уровней, экспертным сообществом и бизнесом.
— Елена Юрьевна, что такое Смоленскстат сегодня?
— Не надо забывать, что за каждой цифрой стоят люди. Работники статистики – это люди с определенным состоянием души. Их отличают такие качества, как ответственность, внимательность и точность в выполнении своих обязанностей. Работники нашей структуры редко бывают на виду, но результаты нашего труда знают и используют все.
Официальная статистическая информация является основой для принятия управленческих решений, построения прогнозов и планирования социально-экономического развития страны и ее регионов, мониторинга и оценки достижения плановых показателей национальных и федеральных проектов, государственных программ Российской Федерации, планирования и контроля деятельности на всех уровнях государственного и муниципального управления, выполнения научных исследований, бизнес-планирования, подготовки публикаций по широкому кругу социально-экономических направлений.
Здесь не обойтись без слаженных действий всего коллектива, без взаимозаменяемости и взаимопонимания. Исторически так сложилось, что у органов государственной статистики «женское лицо».
Сегодня в Смоленскстате трудится около 200 человек, 87% — женщины, более 10% — молодые специалисты. Рядом с ними работают опытные наставники. Большинство специалистов имеют большой практический опыт работы в органах статистики: свыше 15 лет работают 92 человека, 69 из них – более 25 лет.
Молодым кадрам у нас уделяется большое внимание. Мы воспитываем молодежь на опыте и традициях предшествующих поколений смоленских статистиков. Учитывая важность и перспективность работы с молодежью, в Смоленскстате успешно действует Совет молодых специалистов. Его деятельность направлена на развитие творческого, научного, профессионального и культурного потенциала молодежи, формирование разностороннего подхода к вопросам статистики и общественной жизни.
Профессионализм сотрудников — одна из ключевых ценностей Росстата. В Росстате продолжается цифровая трансформация, в том числе в части обучения и развития персонала. Отдельное внимание уделяется совершенствованию цифровых навыков сотрудников. Запущена электронная платформа обучения, которая позволяет сохранять и передавать знания внутри ведомства на постоянной основе, сделать адаптацию новых сотрудников более комфортной.
В год празднования 170-летия Смоленской статистики 11 команд Смоленскстата поучаствовали в корпоративной Спартакиаде.
В течение месяца команды соревновались в разных видах спорта: дартс, настольный теннис, боулинг, марафон фоновой ходьбы. Спартакиада стала незабываемым событием для всех сотрудников, объединив их и доказав, что сила воли и коллективный дух могут преодолеть любые преграды. Многие сотрудники открыли в себе новые таланты и вдохновились на дальнейшее занятие спортом.
По итогам проведенных соревнований команды награждены грамотами и памятными призами.
Исторический опыт и день сегодняшний свидетельствуют, что статистика находится в постоянном развитии и стремится соответствовать требованиям современного общества. И наш коллектив готов к выполнению самых сложных задач, которые ставит перед нами государство и общество.
Уважаемы коллеги, ветераны, друзья! Поздравляю вас с юбилейной датой, 170 — лет образования Смоленской статистики и Днем работника статистики! Выражаю слова благодарности за высокий профессионализм в работе, которая отличается оперативностью, ответственностью, творческим подходом к выполнению задач, обеспечением открытости и доступности информации.
