Участок площадью 1,3 Га оказался в пользовании предпринимателя-садовода, который намерен вести в Красном бору Смоленска строительство коттеджей и таун-хаусов
ООПТ «Красный бор», которая была учреждена в 2017 году постановлением губернатора Алексея Островского, может стать стройплощадкой. Участок лесного массива с кадастровым номером 67:27:0011508 площадью около 13 689 кв.м, прилегающий к реке Дубровенке, был получен в пользование Садоводческого потребительского кооператива (СПК) «Отражение» под сельскохозяйственные нужды. Какие растения владельцы СПК решили культивировать посреди вековых сосен?
В шаге от ООПТ
Как следует из Генплана города Смоленска, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0011508 формально не относится к территории ООПТ «Красный бор». Разрешенный вид деятельности – садоводство и рекреация. С одной стороны он полностью окружен особо охраняемой природной зоной, с другой – граничит с дачными кооперативами и речкой Дубровенка.
Почему 1,3 Га соснового бора оказались в руках частника через два месяца после признания Красного бора особо охраняемой природной территорией? 29 июня 2017 года руководитель СПК «Отражение» обратился в Заднепровский районный суд Смоленска о понуждении администрации города предоставить ему земельный участок в безвозмездное пользование для ведения садоводства. Как полагают дачники, участок был отмежеван еще в советские годы, когда формировались существующие ныне дачные кооперативы. С тех пор никакой деятельности на его территории не велось. Это дало повод предпринимателю претендовать на выделение участка в пользование по целевому назначению. Получив отказ, предприниматель пошел в суд.
Представитель администрации города на судебное заседание не явился, но в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать. Основание – его природоохранная ценность.
«На участке находятся высокорослые зеленые насаждения, являющиеся защитным щитом от шума и выбросов вредных веществ железной дороги, являются важной частью городской инфраструктуры, компонентом ландшафта города, формируют экологическую среду», — гласила позиция ответчика.
Однако суд установил, что испрашиваемый истцом участок относится к зоне СД (использование территории под садоводство с формированием на ее основе зон рекреационного типа). Правила землепользования и застройки города Смоленска являются обязательными для органов городского самоуправления, и оснований для отказа в предоставлении участка не имеется. Тем более, что ответчик не представил сведений о наличии проекта планировки территории, генерального плана, предусматривающего расположение в указанном месте скверов и парков. В итоге 1,3 Га оказались у СПК «Отражение» в безвозмездном пользовании.
Лесной тупик
Как установили дачники, судебное решение было принято без учета положений постановления администрации Смоленской области от 20 апреля 2017 года № 245 «Об объявлении природного объекта «Красный Бор» особо охраняемой природной территорией регионального значения». Значительная часть лесного массива, который оказался в распоряжении СПК, может быть зачищен от деревьев, в том числе вековых сосен. Это существенно ухудшит экологическую ситуацию в данном районе и в Смоленске в целом.
Возникнут и проблемы с транспортным сообщением дачников. По территории участка проходит дорога, которая ведет к трем кооперативам. Если здесь начнется стройка, проезд по дороге будет затруднен, а то и полностью заблокирован, при этом альтернативных дорог к дачам в Красном бору нет. Кроме того, по границе участка течет речка Дубровенка, которая подпитывает Дубровенское озеро, место отдыха смолян. Строительство может нанести непоправимый урон экосистеме.
Как утверждают члены садоводческих товариществ, в настоящее время в Смоленском горсовете решается вопрос о переводе данного земельного участка под ИЖС. Однако, как уточнили SmolNarod в администрации города Смоленска, этого и не потребуется. Действующее законодательство допускает строительство индивидуальных жилых домов в границах садовых товариществ. Для этого нужно внести изменения в проект планировки и межевания территории, чтобы разделить участок на отдельные садовые участки и внутриквартальные проезды. Обращение по вопросу утверждения проекта планировки уже поступало в городское управление архитектуры. Главным архитектором было отказано в утверждении проекта в связи с многочисленными замечаниями. От себя добавим: вышесказанное — не повод для застройщика отказаться от намеченных планов.
Садовод-строитель
Как следует из открытых баз данных, директор СПК является руководителем строительной компании. В 2016 году он был фигурантом уголовного дела о незаконном отчуждении сотрудниками администрации Печерского сельского поселения земельных участков.
Следствие установило, что бюджету Смоленского района был причинен ущерб на сумму более 16 миллионов рублей. Предпринимателю предъявили обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ и избрали меру пресечения в виде заключения под стражу, в том числе в связи с попыткой подкупа эксперта для выдачи заключения в пользу своей строительной фирмы. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 309 УК РФ.
По материалам следствия, между предпринимателем и администрацией Печерского сельского поселения была проведена незаконная сделка, позволившая ему получить в аренду девять участков площадью около 7000 кв.м. Позже они были приобретены в собственность с использованием преимущественного права по цене (на участках были размещены фиктивные постройки), составляющей 10% от кадастровой стоимости. После приобретения участков предприниматель перевел их под индивидуальное жилищное строительство, что существенно повысило кадастровую стоимость приобретения.
Дачники обратились к врио губернатора Смоленской области Василию Анохину, прокурору Смоленской области Сергею Карапетяну и в полицию с просьбой проверить законность действий предпринимателя. По мнению заявителей, в действиях собственника участка может усматриваться нарушение законодательства. Как и в действиях чиновников администрации города, которые не сочли нужным отстаивать законность в суде.