Пятый год он не может добиться установки в его доме обещанного властями подъемника
Заднепровье, улица Генерала Лукина, ряд двухэтажных домов, построенных в середине прошлого века. В одном из них на первом этаже живет пенсионер Иван Егорович Новиков, который за все лето 2023 года смог выйти на улицу от силы пару раз. Иван Егорович – инвалид I группы, прикованный к креслу-коляске. Самостоятельно передвигаться он не может, а подъезд дома не оснащен подходящим оборудованием для перемещения маломобильных лиц. Здесь стоит сделать акцент на слове «подходящим», потому что пандус на лестничной площадке есть, правда, воспользоваться им пенсионеру проблематично. И помочь решить эту проблему, кажется, не может даже суд. Но обо всем по порядку.
***
Иван Егорович – инвалид с детства – еще в юном возрасте переболел полиомиелитом. Всю жизнь он боролся с последствиями перенесенного заболевания, но окончательно подкосил его серьезный вирус, который пенсионер подхватил в 2019 году. Осложнения после болезни вынудили мужчину навсегда сесть в инвалидное кресло. Но запираться в квартире не входило в его планы.
Оправившись от заболевания и приняв свое новое положение инвалида-колясочника, Иван Егорович вместе с женой стали думать, как приспособить дом к комфортному передвижению. Несмотря на то, что квартира Новиковых находится на первом этаже, к ней ведут четыре достаточно крутых ступеньки, которые преодолеть на коляске невозможно.
В том же 2019 году городская администрация и управляющая компания нашли «решение» проблемы – в подъезде появился откидной пандус. Правда, первая же попытка Ивана Егоровича спуститься по нему привела к несчастному случаю. Угол наклона конструкции оказался настолько крутым, что пенсионер выпал из коляски и разбил лицо. Тогда ему помогли вернуться в дом жена и сын. Больше самостоятельно из подъезда Иван Егорович выходить не пытался.
***
С этого момента и начинается эпопея с попытками создать для пенсионера действительно доступную среду. После очередного обращения в городскую администрацию в 2020 году чиновники приняли решение установить в подъезде специальный электрический подъемник, который должен был стать безопасной альтернативной крутому пандусу. В декабре того же года МКУ «Строитель» составил смету на выполнение работ. Но приступить к ним так и не смогли, поскольку в выделении необходимых средств финансовый блок мэрии отказал.
Ситуация не менялась вплоть до 2022 года, когда в мае из администрации Смоленска пришел официальный отказ в обеспечении работ по установке подъемника. Тогда пенсионер, уставший от того, что попасть на улицу он может только с помощью сына и внука, решил обратиться в прокуратуру. Надзорное ведомство направило иск в суд, чтобы возложить на администрацию города обязанность по установке подъемника, аргументировав это тем, что в доме нарушаются требования законодательства РФ: «нет условий доступности жилого помещения для инвалида».
13 октября 2022 года Ленинский районный суд провел заседание (на которое, к слову, представитель городской администрации даже не явился) и поддержал исковые требования прокуратуры.
«Администрация, не оспаривая обязанность по обеспечению Новикову беспрепятственного доступа в жилое помещение, указанные работы не выполнила. Требование прокурора подлежит исполнению. Суд решил: обязать администрацию города Смоленска в течение трех месяцев с даты вступления суда в законную силу установить наклонный электрический подъемник», — говорится в решении суда.
***
Прошли три месяца, за ними еще три, наступило лето 2023 года, однако подъемник так и не был установлен. В июне дело приняло новый оборот: Иван Егорович получил письмо от управления ЖКХ администрации города, в котором говорится следующее:
«Ввиду противоречивых данных от разных поставщиков специального оборудования для приспособления помещений инвалидам, предоставляющих коммерческие предложения без выезда на место, возникает необходимость во всесторонней экспертизе помещения специализированной организацией. УЖКХ готовит пакет документов для выполнения данных работ. Без технической экспертизы исполнить судебное решение не представляется возможным».
Впервые, начиная с 2020 года, прозвучала мысль о том, что, вероятно, установить подъемник не получится вовсе. И не из-за нехватки денег в городском бюджете, а ввиду особенностей самого подъезда. Почему о подобных технических экспертизах не заявлялось ранее (ведь на это было целых четыре года) – вопрос открытый.
Новиковы опускать руки не собирались. И самостоятельно обратились к одной из фирм, устанавливающих электрические подъемники в домах. Отправив им фотографии подъезда и все необходимые замеры, жена Ивана Егоровича получила ответ:
«Изучив предоставленные Вами фотографии лестничного марша и его размеры, информируем, что на лестничный марш установить стационарный наклонный подъемник с прямой траекторией движения возможно. Для установки подъемного оборудования потребуется демонтировать тамбурную дверь и откидной пандус».
Сам пенсионер уверен, что немного расширить подъезд, убрав старую перегородку, не должно представлять большого труда. Цена вопроса – около полумиллиона рублей. Разумеется, у пенсионеров таких средств нет.
***
Финальным штрихом в этой картине отписок со стороны властей стало письмо Госжилинспекции, датируемое 7 июля 2023 года.
Во-первых, чиновники напомнили, что, несмотря на то, что «при строительстве дома 12 по улице Генерала Лукина высокие лестничные марши не предусматривали наличие пандусов», управляющая организация все-таки его установила (и, видимо, совершила в некотором смысле подвиг). А то, что спуститься по нему нельзя, так это уже, наверное, проблемы самого инвалида.
Во-вторых, поскольку откидной пандус установлен и, соответственно, «обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к жилым помещениям» органами власти выполнена, то оборудовать новый подъемник Новиковым предлагается за свой счет. Складывается следующая картина: одни говорят, что это невозможно, другие – что возможно, но за свой счет…
«Для установки вертикального подъемника вы можете обратиться в орган местного самоуправления или установить его за свой счет, если собственники жилых помещений на общем собрании примут положительное решение о его установке. Вы как собственник имеете право инициировать такое собрание», — говорится в письме Госжилинспекци.
Точку во всей этой истории, по всей видимости, должно поставить последнее предложение документа:
«Также сообщаем, что принудительное исполнение судебных актов является исключительной компетенцией Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов».
В итоге, несмотря на решение суда, 74-летний пенсионер-инвалид остается один на один со своей проблемой.
