С редакционным запросом в Министерство обратилась редакция SmolNarod.
12 декабря было издано постановление администрации Смоленской области о ликвидации особо охраняемой природной территории (ООПТ) в музее-заповеднике Александра Грибоедова «Хмелита». В Сети появилась информация о том, что каких-либо полномочий у главы региона на это не было, а постановление не было согласовано с Минприроды.
Редакция SmolNarod попросило министерство прокомментировать данный факт и ответить на следующие вопросы:
Имелись ли полномочия у губернатора Смоленской области на ликвидацию ООПТ? Согласован ли данный акт с Минприроды и требуется ли такое согласование? Представляет ли ценность территория музея-заповедника как особо охраняемая природная зона? Какова позиция Министерства по вопросу ликвидации ООПТ?
Публикуем ответ министерства полностью:
— Изменение режима охраны ООПТ регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России при условии согласования решения о создании или изменении режима регионального значения с Минприроды России.
Государственный историко-культурный и природный музей-заповедник «Хмелита» был создан постановлением Совета министров РСФСР от 10.09.1990 №356 «О создании Государственного историко-культурного и природного музея-заповедника А.С. Грибоедова «Хмелита» в Смоленской области».
Музей-заповедник является федеральным учреждением культуры (распоряжение правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №2459-р). Его площадь составляет 24 633 гектара. Учредителем и собственником имущества музея-заповедника является Россия, функции и полномочия учредителя осуществляются министерством культуры России. Одновременно постановлением администрации Смоленской области от 06.07.1998 №285 всей территории музея-заповедника (24 633 гектара) присвоен статус ООПТ регионального значения. При этом режим и границы ООПТ правовыми актами не установлены.
Ввиду существования на одной территории федерального учреждения культуры и ООПТ регионального значения проектом постановления предлагалось путём отмены постановления администрации Смоленской области от 06.07.1998 №285 ликвидировать для музея заповедника статус ООПТ регионального значения.
Установлено, что особого значения для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений территория музея заповедника «Хмелита» не имеет. Геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность, здесь нет.
Территория музея-заповедника «Хмелита» не имеет обоснованного подтверждения соответствия данной территории статусу ООПТ. История вопроса показывает, что ООПТ надлежащим образом не было создано, категория ООПТ не была определена. Комплексного обследования территории музея-заповедника не проводилось, следовательно, отсутствовали материалы комплексного экологического обследования участков территории для проведения государственной экологической экспертизы уровня субъектов России для придания этой территории правового статуса ООПТ субъекта Российской Федерации. Таким образом, обоснованного подтверждения соответствия данной территории статуса ООПТ регионального значения не имеется.
Материалы указанного проекта постановления рассмотрены специалистами ФГБУ «ВНИИ Экология», подведомственного Минприроды России учреждения, занимающегося вопросами охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, сохранения биоразнообразия и заповедного дела, и рекомендованы к согласованию Минприроды России.
В этой связи Минприроды России согласовало проект постановления администрации Смоленской области «О признании утратившим силу постановления администрации Смоленской области от 1 июля 1998 г. № 285».
______________
Как уже сообщалось, глава СК Александр Бастрыкин поставил на контроль проверку по сообщению о возможных нарушениях, допущенных при ликвидации ООТП на территории заповедника «Хмелита». Неравнодушные жители региона обеспокоены тем, что на территории музея будут функционировать охотничьи хозяйства и развлекательные заведения для туристов. Охраняемая территория в Хмелите – это 24 тысячи гектаров лесов, полей и рек.
