Министерство финансов России держит на контроле исполнение бюджетов консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и в случае дисбаланса готово оказать помощь Смоленской области из федерального бюджета. Правительство России направило ответ на запрос депутата Государственной Думы РФ Алексея Казакова, в котором он обратился с просьбой об оказании финансовой поддержки Смоленской области в связи с негативными последствиями создания КГН.
Зачисление налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации ведется исходя из доли прибыли, приходящейся на каждого участника КГН. Конкретная сумма определяется исходя из расчета удельного веса среднесписочной численности работников и остаточной стоимости амортизируемого имущества налогоплательщика. Каждая КГН имеет свой учетный показатель, на основе которого и делается расчет налоговых выплат.
В настоящее время в налоговых органах Российской Федерации зарегистрировано 15 КГН. В основном, объединение крупных налогоплательщиков в такие группы произошло в нефтегазовом секторе, металлургии и связи. В Смоленской области это «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Ростелеком», «Транснефть», «Мегафон» и «Энергоатом».
Расчеты, произведенные ФНС России, показали, что функционирование КГН привело в 2012 году к росту поступлений налога на прибыль организаций в бюджет Смоленской области в размере 118 млн. рублей. Однако в первом полугодии 2013 года произошло снижение отчислений на 202 млн. рублей.
Смоленской области из федерального бюджета предоставлен бюджетный кредит в общей сумме 7 млрд. рублей. Эта мера, по мнению Минфина, позволит региону выполнить свои расходные обязательства. Не обделен наш регион и безвозмездными перечислениями. Бюджету Смоленской области в 2013 году предусмотрено выделение дотации в сумме 919 млн. рублей. Так, на модернизацию систем дошкольного образования из федерального бюджета поступит субсидия в сумме 367 млн. рублей. 3а счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ Смоленской области выделено 298,5 млн рублей на переселение граждан из аварийного жилья.
О проблеме снижения налоговых поступлений от КГН в некоторых регионах России Минфин хорошо осведомлен. В этой связи на сбалансированность региональных бюджетов предусмотрено увеличение объема дотации на 12 млрд рублей. Объем дотаций каждому региону будет определен по итогам заседания трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений, — говорится в ответе на депутатский запрос Алексея Казакова за подписью первого вице-премьера России Игоря Шувалова.
Алексей МИРНЫЙ
