Как и анонсировалось ранее, руководители Архангельской области и Ненецкого автономного округа подписали меморандум о намерении объединить регионы. Процесс по различным оценкам может занять от одного года до двух.
Впервые за 12 лет Россию ждет укрупнение регионов. Врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и врио главы НАО Юрий Бездудный после «отмашки» Кремля запускают процесс объединения территорий в единый субъект Федерации. Здесь следует отметить, что Ненецкий автонономный округ сегодня одновременно является самостоятельным субъектом и составной частью Архангельской области.
По такой процедуре объединились несколько регионов России в 2003-2008 годах. Например, Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ в Пермский край, к Красноярскому краю присоединились два автономных объединения. К 2008-му число субъектов РФ сократилось с 89 до 83.
— Прошлое укрупнение регионов, объяснялось «за стеной» необходимостью выстраивания «Путинского федерализма». Главы субъектов в 2003 году — это не молодые технократы, встроенные в «вертикаль власти», как подчиненные, при этом даже не лично президента, а его администрации. Это были самостоятельные политические фигуры, которых Кремль тогда считал нужным ослабить. Сильна была «родовая травма» — раскол региональных элит и деятельность блока Лужкова-Примакова, — отмечают авторы Telegram-канала ПОСТПРАВДА.
Что касается объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, то, по словам экспертов, в основе этого решения лежит экономический и политический расчет.
— Причина объединения двух регионов, на мой взгляд, прежняя — перераспределить часть финансовых потоков на Архангельскую область, вырвав регион из числа тяжелых дотационников. Его госдолг — порядка 30 млрд рублей, по соотношению объема госдолга к ВРП регион в седьмом десятке, — говорит политолог Екатерина Курбангалеева. — Архангельску, думаю, также хотят поменять повестку: вместо протестного, раскачавшего систему Шиеса, — объединение регионов.
Процесс слияния субъектов Федерации, который по различным оценка продлится 1-2 года, будет происходить следующим образом.
Сначала главы регионов направляют соответствующее прошение президенту России.
Затем в обоих субъектах РФ проходит референдум, где «за» должны высказаться более 50% граждан. Если хотя бы в одном регионе граждане будут против — новое голосование будет возможно провести лишь через год.
Если жители проголосовали «за», президент вносит в Госдуму проект конституционного закона о новом регионе, где указывается название и границы субъекта РФ. Принятый Федеральный КЗ вносит изменения в перечень регионов в Конституции.
