11 мая президент Владимир Путин предложил новые меры поддержки бизнеса в России. Фактически этот пакет станет третьим в стране, предусматривающим сглаживание последствий коронавируса для предприятий. Однако на практике он может принести меньше пользы, чем кажется на первый взгляд.
В ходе обращения к нации Владимир Путин предложил меры соцподдержки населения и бизнеса в России. Заявление президента произошло на фоне объявления еще одного знаменательного события — снятия режима нерабочих дней, длящегося около 1,5 месяцев.
Что Путин предложил бизнесу?
Согласно информации Национального рейтингового агентства (НРА), наиболее пострадавшие в пандемии коронавируса отрасли экономики потеряют около 18 трлн рублей. При пессимистичном сценарии потенциально невостребованными на рынке труда окажутся 15,5 млн человек.
Аналитики спрогнозировали, что под удар попадут несколько десятков отраслей, добавленная стоимость которых в годовом выражение существенно сократится. НРА ожидает падение до 83,9% — наиболее уязвимы окажутся гостиницы, предприятия общепита, сфера услуг, производство одежды и обуви, а также деятельность в области культуры и спорта. Менее остальных пострадают производство продуктов питания и табака, сельское и лесное хозяйство, рыболовство, а также добыча полезных ископаемых.
В конце апреля глава Минтруда Антон Котяков назвал менее скромную, но тем не менее высокую для России цифру по числу людей, которые могут остаться без работы из-за ограничительных мер, связанных с коронавирусом, — около 5-6 млн граждан. По его словам, сейчас в стране не имеют работы около 3,7 млн человек, из них стали на учет в центрах занятости почти 950 тысяч.
11 мая президент России Владимир Путин озвучил новый показатель официальной безработицы в стране — 1,4 млн человек. Для того, чтобы РФ не упала в более глубокую экономическую яму, власти предлагают новые меры поддержки бизнеса. Среди них:
— Запуск с 1 июня кредитной программы поддержки занятости для предприятий из списка пострадавших отраслей и социально ориентированных НКО. Речь о кредите под 2% до 1 апреля 2021 года, который на 85% будет обеспечен госгарантиями. Сумма кредита будет рассчитываться исходя из МРОТ на одного сотрудника. Проценты будут капитализироваться. И если компания уволит не более 10% штата, то после истечения срока сам кредит и проценты по нему спишутся, если не более 20% — спишут половину.
— ИП и МСП из пострадавших отраслей и социально ориентированным НКО спишут все налоговые и страховые платежи за второй квартал, кроме НДС (о том, где бизнесу взять доходы за этот период, президент не рассказал).
— Самозанятым вернут налог на доход, уплаченный в 2019 году (в эксперименте в прошлом году участвовали четыре региона). Также им дадут «налоговый капитал» в размере одного МРОТ для проведения налоговых платежей.
— ИП в наиболее пострадавших отраслях предоставят налоговый вычет в размере одного МРОТ в отношении страховых взносов.
— Докапитализация государственных структур, оказывающих микрофинансовую поддержку ИП и малому бизнесу на общую сумму в 12 млрд рублей.
Помощь не всем
В своем обращении Путин несколько раз подчеркнул, что речь идет о поддержке пострадавших отраслей экономики. По словам министра экономического развития Максима Орешкина, в них заняты около 6 млн человек, из них 3,2 млн в компаниях малого и среднего бизнеса (всего в экономике страны занято около 72,3 млн человек).
И здесь следует отметить, что в 2019 году только в малых и средних предприятиях по различным оценкам трудились от 15,2 до 18,3 млн человек. Другими словами, на выплаты сможет рассчитывать каждый пятый-шестой сотрудник, задействованный в организация МСП.
При этом эффективность помощи государства может оказаться еще ниже. Общее количество неформально занятых, выпадающих из поля зрения налоговой статистики, оценивается в 13 млн человек, или 18% рабочей силы. Таким образом, россиянам, которые работают в «сером» секторе экономики, остается надеяться, что у их работодателя все будет хорошо.
По данным РАНХиГС, примерно 10% занятого населения России были задействованы исключительно в неофициальной экономике. Это около 7-8 млн человек. Еще 10-12% подрабатывали неофициально.
Бизнес ждет более масштабной поддержки
В рамках встреч смоленского бизнеса с администрацией и деловыми сообществами прозвучало заявление о необходимости признания пострадавшей из-за пандемии коронавируса всю сферу МСП региона в полном объеме.
Предложение не ново — ранее с ним уже в федеральном масштабе выступал глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Однако в Минфине и Центробанке отчетливо дали понять, что «вертолетных денег» бизнесу ждать не придется. В связи с этим, инициативы по раздаче «кэша», увы, в нынешних условиях больше похожи на популизм на фоне катастрофы, поскольку федеральный центр помогать не станет, а Смоленская область не сможет самостоятельно компенсировать бизнесу выпадающие доходы.
Кроме того, предприниматели предлагали оказать поддержку предприятиям, не вошедшим в список наиболее пострадавших, увеличить компенсации затрат на фонд оплаты труда, снизить НДС и отменить региональные налоги за I квартал и т.д. Смогут ли власти реализовать хотя бы часть из этих предложений — большой вопрос.
— Макроэкономический эффект новых мер поддержки непонятен, так как неизвестны источники – если это перераспределение ресурсов внутри бюджета (сокращение одних статей и увеличение других), то эффект будет ограниченным, если будет вообще. Если это увеличение расходов бюджета на озвученные суммы, то это уже другая история. Хотя, как мы поняли ранее из интервью Силуанова, максимум на что можно рассчитывать в этом году – это увеличение расходов примерно на 1% ВВП, — резюмирует финансовый аналитик Игорь Куличик.
Бонус
На сайте ФНС есть конструктор льгот: посмотрите, может ли рассчитывать на помощь государства ваше предприятие.
