Согласно новому закону «Об образовании», вступившему в силу с 1 сентября нынешнего года, школьники бесплатно обеспечиваются полным набором учебников и учебных пособий, необходимых для освоения образовательных программ. Так на бумаге. На деле же в Смоленской области сложилась крайне напряженная ситуация с обеспечением школ учебной литературой. В некоторых классах дети могут пользоваться учебником по алгебре, только скачав его на ридеры, а учебником по французскому языку – только если его выводят на экран проектора в отсканированном формате.
Покупка школьных учебников финансируется из двух источников. За счет федеральных и частично областных средств департаментом по образованию, науке и делам молодежи приобретает учебники, которые ориентированы на выполнение федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), а также учебники издательств «ВИТА-ПРЕСС», «Ассоциация 21 век», «Издательский Дом «Федоров».
В общей сложности на покупку школьных учебников к новому учебному году департамент потратил 52 млн. рублей.
Кроме того, из областного бюджета каждой школе были предоставлены денежные средства на приобретение той литературы, которая соответствует выбранным в том или ином образовательном учреждении методикам обучения. По словам начальника информационно-методического отдела управления образования и молодежной политики Смоленска Натальи Сазоновой, каждая из 43 школ Смоленска располагала, в зависимости от количества учащихся, суммой от 30 до 130 тыс. рублей.
Существующее финансирование не покрыло потребности учебных заведений даже наполовину. По информации департамента, чтобы вести полноценный учебный процесс, школы региона нуждаются в дополнительных учебниках и учебных пособиях на общую сумму 109 млн. рублей.
На профильных совещаниях директорам школ пообещали, что проблемы с комплектацией учебных материалов будут решены до конца сентября.
Пока в высоких кабинетах решаются финансовые вопросы, страдают дети. Например, в школе №34 города Смоленска учащиеся среднего звена (6-8 классы) имеют на руках только учебники по русскому языку, литературе, геометрии и биологии. Учителя французского вынуждены проецировать сканированный вариант учебника на мультимедийные экраны, иначе с учениками просто нечем будет заниматься на уроках. Учебник по алгебре существует только в электронном виде.
По словам директора МБОУ СОШ №34 Светланы Подшиваловой, полные комплекты учебной литературы имеются на руках у учеников начальной школы и учащихся 9-11 классов. Дефицит учебников испытывают только ученики 6-8 классов. Он связан с тем, что занимаются школьники среднего звена по книгам не тех издательств, у которых «закупается» департамент по образованию.
Сейчас у родителей, которые хотят, чтобы их дети ходили в школу не впустую, не остается иного выбора, кроме как вновь идти в книжные магазины и покупать дорогостоящие учебники.
Нарушение закона чиновники от образования маскируют за формулировки, набившие родителям оскомины. Так, по словам Натальи Сазоновой, отсутствие в областной казне денежных средств на покупку учебников школам предлагается компенсировать по старинке – «за счет внебюджетных источников – спонсоров, пожертвований». Проблема, таким образом, перекладывается с больной головы на здоровую, т.е. с чиновников на тех же родителей.
— Для простых граждан у нас закон всегда суров, и его незнание не освобождает от ответственности. Если бы государство возложило финансирование закупок учебников на простых граждан, их бы уже вывернули наружу, отправили бы на общественные работы, только бы получить деньги. С чиновников же как с гуся вода: нет денег – и все, – выразила нам свое негодование мать одного из учеников.
К детям, чьи родители все еще надеются на исполнение закона и ждут, когда школа выполнит свои обязательства, учителя начинают применять репрессивные санкции. Пока они выражаются в записях в дневниках о том, что, если на ближайшие уроки ученик придет без учебника, ему поставят «2».
Накануне 1 сентября родители вздыхали с облегчением: хоть учебники покупать не нужно. Неужели их надежды окажутся обманутыми?
Арсений ФЕДОРОВ
