Город Ярцево Смоленской области зарастает мусорными кучами. На первый взгляд, благое дело – строительство современного жилья имеет в Ярцево побочный эффект: там, где по проекту должны были возникнуть благоустроенные территории, появляются несанкционированные свалки. По городу то тут, то там возникают какие-то непонятные новоделы без паспортов объекта. Граждане недоумевают. Но власть, судя по всему, такое положение дел полностью устраивает. Представляем вниманию читателей репортаж наших ярцевских коллег.
На перекрестке трёх дорог, ведущих от трёх строек, оказался дом № 11 по ул. Энтузиастов. Журналистов посмотреть на это пригласила Анна, жилец дома: «Наш дом, на Энтузиастов 11, находится на отшибе, рядом с тремя застройщиками, и они вывозят свой грунт, сбрасывая рядом с нашим домом. Посмотрите на холмы, на сваленные плиты! Наш дом стоит как на необитаемом острове, цивилизация на нем заканчивается, траву здесь вообще не косят, от этого весной происходят пожары, на тушение которых тратятся большие деньги. У нашего дома была ровная площадка, а теперь холмы, с травой по пояс, скоро змеи здесь будут! Застройщик с поля, от АТС, свой грунт ссыпал под дом, вырастив холмы. Дороги тракторами, грузовиками вокруг разбили. На картинке дома Металлургов 52А у застройщика было всё красиво, был нарисован парк, а на самом деле всё не так. Весь свой строительный мусор они вывозят за дом. За этим домом, говорят, строится какая-то многоэтажная парковка», — рассказывает Анна.
Стройки и архитектура города Ярцева – больная тема. Бесспорно, хорошо, когда строятся новые дома. Но когда строятся с умом, в рамках законов и согласно утверждённых градостроительных планов. Снова и снова возвращаемся к работе Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям, возглавляемым К.К. Громовым, под единоначалием которого находятся отделы «строительства» и «архитектурных и земельных отношений». Вопросы, заданные Анной, адресуем ему.
В Ярцево почти повсеместно на объектах строительства и реконструкции «отсутствуют паспорта стройки». Люди недоумевают: что строится, чего ожидать? Между домами Металлургов 52А и Энтузиастов 11 находится не огороженный котлован, обрамлённый горами строительного мусора, ломаных качающихся плит, способных стать надгробными, похоронить под собой, не осознающих опасности, играющих там детей.
Сторона дома Металлургов 52А, обращённая к церкви, также завалена строительным мусором, местами, уже с примесью бытового. Поле «чудес» у АТС находится в отдалении, там царит такая же строительно-мусорная вакханалия. Какое право имеют застройщики вести себя подобным образом? Чем занимается Комитет по градостроительству? Выдаёт разрешения и согласования задними числами, проводит никчёмные, безрезультатные проверки, заканчивающиеся откупом нарушителей от проверяющих минимальными штрафами? Заплати и нарушай дальше…
Вот, например, «улыбнуло», 27.05.2015г. Департамент госстройтехнадзора по Смоленской области, «проведя административное расследование в отношении Шадрова А.И. и Даниленко В.В. Валериевича по факту совершения административных правонарушений, допущенных при строительстве и эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Ярцево, ул. 50 лет Октября, д. 33. При выезде на место, факт строительства и эксплуатации здания производственного назначения не подтвердился (акт, представителем департамента госстройтехнадзора составлялся непосредственно в данном здании! — прим.авт.).
На земельном участке по вышеуказанному адресу Шадровым Алексеем Игоревичем и Даниленко Вадимом Валериевичем были выполнены работы по строительству объекта капитального строительства: «Магазин непродовольственных товаров», согласно проектной документации, выполненной в 2014 году ООО «АПБ «Дельта», а также разрешению на строительство № RU67525000-14 от 15.04.2015 (объект — ангар, во всей своей, уже стоял в декабре 2014 года! – прим.авт.), выданный Комитетом по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области. На момент проверки было установлено, что здание эксплуатируется, в нем размещен магазин-склад «КровляПрофи» по продаже кровельных и фасадных материалов. В ходе проведения административного расследования было установлено, что строительство данного объекта капитального строительства, а также его эксплуатация велись с нарушениями требований градостроительного законодательства Российской Федерации. За допущенные нарушения Шадров А.И. и Даниленко В.В. привлечены к административной ответственности заадминистративные правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 5 КоАП РФ , Ст. 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию».
Справка. Ст. 9.5 ч1.5 КоАП РФ.
«1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
5. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
Речь идёт о промышленном ангаре, появившемся в жилом массиве в конце 2014 года на одной из главных улиц города в нарушение Градостроительного Кодекса, строительных норм и правил и без согласия местных жителей («общественные» слушания по изменению целевого назначения земельного участка были проведены «по факту», после строительства «объекта», прим.авт.). Каким штрафом «отблагодарили» нарушителей проверяющие, к сожалению, пока неизвестно.
Складывается ощущение, что местные и областные проверяющие, подводят под нужную (минимальную по наказанию) норму закона нарушителей. Получается, выгоднее нарушать, чем соблюдать. Можно построить «что хошь», а потом получить разрешение на строительство, проведя «как надо» общественные слушания, меленько напечатав «объявленьице» о слушаниях или аукционе в муниципальной газете; можно от жадности вынести свой сэптик на муниципальную землю, а потом отрезать себе от неё кусок, огородив забором; можно запахать на муниципальной земле под картошку футбольное поле и год за годом собирать урожаи, «поплёвывая» на руки и на закон… Можно всё, «некоторым», к которым власть, исполнительная и представительная, благосклонна, которым закон не писан, которым она продаётся и которыми она покупается.
А тем временем архитектурные чудеса продолжаются: неизвестные стройки, покосившиеся заборы, руины, «изыски зодчества». Хороший был раньше город, красивый, уютный, хотелось в нём жить. А сейчас? Остаётся только вспоминать и удивляться, почему так? Что бы это увидеть главе администрации МО «Ярцевский район», «главному регулировщику на перекрёстках нарушений», пора перестать закрывать глаза на действия, бездействия своих подчинённых. Пора принимать меры. Давно пора.
Григорий Северин, газета «Ярмакс»