Отчет главного чиновника области о деятельности возглавляемой им администрации в 2013 году на заседании регионального парламента длился почти полтора часа, подлиннее чем доклады на приснопамятных советских партхозактивах. Правда, там на ряду с громкими реляциями о победах немалая часть времени отводилась анализу недостатков, недоработок, просчетов, ошибок, как тогда любили говорить, «узких мест», по результатам которого делались серьезные организационные выводы и нередко летели с насиженных мест функционеры разных рангов.
Доклад нынешнего губернатора был выстроен на примитивном пропагандистском принципе: «все хорошо, прекрасная маркиза». Не раз Алексей Владимирович бросал комплименты депутатам, работающим с ним яко бы в полнейшей гармонии, привычно клеймил единственную в области оппозиционную политическую силу — СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ, с неприкрытым удовольствием выслушивал панегирики в свой адрес, которые взахлеб пели ему члены Совета Федерации господа Козлова и Мишнев, многие нынешние облдумцы. Просто басенная картинка получалась: кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку.
Что же приписывает губернатор себе и своей команде в актив? Выполнение майских указов Президента РФ В.В.Путина в части увеличения зарплат работникам бюджетной сферы. Теперь, по информации Островского, наши педагоги в общеобразовательных школах получают по 20 818 рублей в месяц, в учреждениях дополнительного образования – 18 548, начального и среднего профессионального образования – 17 509, высшего профессионального – 25 861, детских садов – 18 983, врачам платят 29 035, среднему медицинскому персоналу – 17 108, культпросветработнкам – 11 419, социальным работникам – 10 534 рубля. Прочитав эти цифры, пусть каждый бюджетник откроет свой кошелек и проверит – попадают ли в него указанные суммы.
За высокую очередную заслугу власти выдается так называемая «социальная направленность областного бюджета». В 2103 году на нужды социально-культурной сферы было направлено 59,8 процентов средств от общего количества расходов. Казалось бы ого-го-го! Должны звучать фанфары. Но посмотрите, удельный вес таких же затрат в 2011 году, до прихода Островского, равнялся 60,6%. Выходит, прошлогоднее падение нам предлагается считать прогрессом?
Говорил губернатор о чуть ли не самой прозрачной в России смоленской системе государственных закупок, о поддержке малого и среднего бизнеса, о программном расходовании бюджетных средств, о положительных тенденциях в промышленности, сельском хозяйстве, о привлечении инвестиций. И не стеснялся раз за разом повторять, в каком катастрофическом состоянии досталась ему в наследство Смоленщина от предыдущих губернаторов. Самое до фарса смешное, что в этом Островскому вторили и не краснели многие тузы региональной политики, такие как нынешний председатель бюджетного комитета Думы, а в недалеком прошлом один из вице-губернаторов при Александре Прохорове Николай Дементьев, выходит, сам доводивший в свое время область до ручки, и совсем молодые депутаты типа Леонова. Но ведь лукавят, мягко выражаясь господа. Вот несколько фактов для сравнения.
В 2013 году валовой региональный продукт Смоленщины оценивается в 215,3 миллиарда рублей (рост к предыдущему году – 2,4%). А в 2011-м темп роста был гораздо выше – 4,5%. За три года ВРП увеличился на 42 миллиарда рублей, по 12 миллиардов в среднем за год. Какое же тут выбитое поле досталось Островскому?
В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы направлено 55,9 млрд. руб. инвестиций, а в 2011-м – 60,7 млрд. руб, это на 13,5 млрд. руб. больше, чем в 2010-м. Индекс физического объема инвестиций составил в 2011-м 106,8 %, а в 2013-м – 94,9%. Кривая пошла вниз при Островском, который продолжает настаивать вместе со своими подпевалами на «плохом наследстве». Под его двухгодичном управлении не введено в эксплуатацию ни одного мало-мальски значимого предприятия, продолжалась реализации тех инвестпроектов, что были одобрены именно его предшественниками, которых сегодня чихвостят в хвост и в гриву. Не случайно же в отчете губернатора не была озвучена самая показательная цифра, сколько новых рабочих мест за его бытность у власти создано на Смоленщине.
Еще пример. На развитие малого и среднего бизнеса в нашей области нынешней властной командой в 2013 году направлялось 250,8 миллионов рублей, в 2011-м —284,8 млн. руб.
Промышленность области в минувшем году получила бюджетную поддержку в сумме 539 млн. руб., а в 2011-м — 621 млн. руб., сельское хозяйство, соответственно, 1,7 и 2 миллиарда рублей. В хозяйствах всех категорий в 11-м году произведено валовой продукции на 21,8 млрд. руб, в 13-м – на 20,5 млрд. руб. Какие тут показатели свидетельствуют, что команда Островского получила регион в ужасающем состоянии? Да, область вошла в 21 век в немалой степени разоренной по сравнению с советскими временами, она очухивается все 20 лет от нанесенных перестройщиками ран очень трудно, долго, неповортливо. Это, к сожалению, так. Но все предыдущие власти, как могли, пытались остановить деградацию, удержать областное хозяйство у края пропасти. Вот почему все экивоки Островского на провалы предшественников – ничто иное, как пиаровская завеса, призванная прикрыть отсутствие прорывных достижений его команды, скрыть ее непрофессионализм, популизм, нередко ярко выраженное краснобайство. Не случайно фракция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в областной Думе в лице ее руководителя Михаила Атрощенкова поставила деятельности Островского в минувшем году «неуд».
Область закредитована до предбанкротного предела. Долгомания не только не приостановлена (кстати, за это очень резко упрекал того же Сергея Антуфьева, будучи депутатом облдумы, нынешний наставник и друг Островского Лев Платонов), но становится хронической, набирает силу. Вот тенденция:
— в 2011 году консолидированный бюджет области имел почти 15 миллиардов долгов, в 2012-м – уже 18,6 млрд. руб., в 2013-м – 24 миллиарда рублей. Это балансирование на грани пропасти, необратимой стагнации. А глава области полтора часа бахвалится, как замечательно работает он и его администрация.
Все больше утверждаюсь в мысли: прежде чем давать согласие и приходить губернаторствовать в наш регион, Алексею Владимировичу совсем не помешала бы хотя бы годовая стажировка, например, у Калужского губернатора Анатолия Артамонова. Приведу читателям несколько фактов из отчета этого талантливейшего руководителя, с которым он выступил перед своим Законодательным собранием еще в марте, а до этого, начиная с января, во всех муниципальных образованиях прошли собрания местных активов с участием Артамонова, его заместителей, руководителей департаментов, региональных структур федеральных органов управления, на которых самым тщательным образом анализировались итоги прожитого 2013 года по каждой территории, выявлялись резервы, намечались четкие планы на текущий год. Что мешало этой работе у нас?
Так вот в Калужской области объем валового регионального продукта в 2013 году вырос на 5,1 процента к 2012 году и составил 314 миллиардов рублей. Индекс промышленного производства достиг 107,5%. Российские инвесторы вложили здесь в основной капитал 89,9 миллиардов рублей, иностранные инвестиции составили 1 миллиард 329 миллионов долларов, что на 21 процент больше предыдущего периода.
За год в этом регионе введены в эксплуатацию 13 крупных промышленных предприятий. Создано около 4 тысяч рабочих мест. Промышленный комплекс области пополнили заводы «НМЛК-Калуга» стоимостью в 37 миллиардов рублей, по производству экскаваторов концерна «Вольво», автомобильного стекла «Фуяо Гласс», смазочных материалов «Фукс Ойл», пеностекольного щебня «АйСиЭмГласс», шинный завод «Континентал». Заполняется предприятиями индустриальный парк «Детчино». В городе Кременки начал работать завод по переработке морепродуктов, в «Корея-парке» строятся заводы по производству передвижных буровых установок и фанеры. В 13 году подписаны соглашения на привлечение в 2014 году 40 миллиардов рублей инвестиций и создание не менее 5 тысяч рабочих мест.
Не буду больше загружать читателей другими цифрами. Скажу одно: вот когда в отчетах смоленских начальников появится нечто похожее, можно быть уверенным – Смоленщина идет на подъем. А пока простой совет господину Осровскому: меньше фанфаронства, меньше говорильни, побольше самокритики и требовательности к себе и учиться, учиться, учиться на лучших образцах хозяйствования. Глядишь, на деле что-то серьезное получится и смоляне поверят, что они – главная для власти ценность.
Александр КОРОЛЕВ
КСТАТИ
Губернатор Смоленской области Алексей Островский потерял еще три пункта в рейтинге эффективности губернаторов. Газета «Известия» опубликовала третий выпуск рейтинга, подготовленного экспертами во главе с руководителем Фонда развития гражданского общества Константином Костиным. К работе над рейтингом были привлечены фонд «Общественное мнение», Федеральная служба государственной статистики, а также Национальная служба мониторинга.
С момента опубликования второго рейтинга, Алексей Островский потерял три пункта и вплотную приблизился к группе двоечников. Хуже дела обстоят только у губернатора Астраханской области Александра Жилкина, полномочия которого заканчиваются в сентябре, и у губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, в отношение которого раскрыта целая цепочка трат государственных денег на личные нужды. Губернаторы Соловьев и Кокорин (Удмуртия и Курганская области), замыкающие группу троечников, впервые оказались в рейтинге.
