Заместитель начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области полковник полиции Юрий Гончарук в ходе встречи с журналистами ответил на самые острые вопросы смоленских автомобилистов. Ограничение скорости до 40 км/ч, кто отвечает за разметку, дети на квадроциклах, мотогруппа ДПС и реальные цифры смертности: публикуем стенограмму беседы.
О главном: транспортный риск и снижение аварийности
— В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» деятельность Госавтоинспекции оценивается по такому показателю, как транспортный риск. К 2030 году его необходимо снизить в полтора раза, а к 2036-му в два по отношению к 2023 году. Прогнозируемый показатель на конец апреля в Смоленской области составлял 28 погибших в ДТП, фактически на дорогах погиб 21 человек (отмечается снижение по сравнению с прошлым годом). Это значимое достижение.
Оценка транспортного риска идет по трём индикаторам: общее количество ДТП, в которых люди погибли или получили ранения, число погибших и число раненых. По всем трём показателям в регионе наблюдается снижение. В процентах это выглядит так: минус почти 16% по общему числу ДТП, минус почти 9% по погибшим и минус 12,5% по раненым. В абсолютных цифрах за четыре месяца — 181 учётное ДТП (против 215 за аналогичный период прошлого года), 21 погибший (против 23) и 225 раненых (против 257).
Особо подчеркну ситуацию на пешеходных переходах. Благодаря принимаемым мерам не допущено ни одного ДТП с летальным исходом на регулируемых пешеходных переходах. На нерегулируемых — снижение по двум основным показателям, а по погибшим — уровень прошлого года. К сожалению, один человек погиб. Также снизилась аварийность по вине водителей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Болевая точка: мотоциклисты и дети
— На сегодня главная проблема — рост аварийности с участием мотоциклистов. За четыре месяца прошлого года было зарегистрировано 8 таких ДТП, в которых 8 человек ранено, погибших нет. В этом году — 12 ДТП и уже трое погибших. Один из них, к сожалению, несовершеннолетний. В апреле в Вязьме погиб 15-летний водитель мотоцикла, не имевший права управления.
Госавтоинспекция уделяет особое внимание этой категории участников дорожного движения. Недавно в Смоленске появились знаки, ограничивающие движение мотоциклов на отдельных участках в вечерние часы. Однако есть техническая проблема. Дело в том, что регистрационный знак на мотоцикле крепится только сзади, и далеко не все комплексы фотовидеофиксации способны фиксировать нарушения мотоциклистов. Совместно с Центром организации дорожного движения (ЦОДД) мы сейчас устанавливаем дополнительные датчики на перекрёстках. Как только завершим настройку, будем привлекать нарушителей по двум составам — нарушение требования дорожного знака и превышение скорости.
Другой вопрос, что некоторые владельцы двухколесного транспорта вообще передвигаются без регистрационных знаков. На этот случай мы прорабатываем вопрос с Правительством области о приобретении четырёх патрульных мотоциклов. Это не «мотобат», конечно, а мотогруппа ДПС, но она необходима. Понятно, что на легковом автомобиле преследовать мотоцикл, который может уйти в любой двор, практически невозможно. На мотоциклах это будет делать эффективнее.
— Многие родители покупают детям питбайки и даже не регистрируют их…
— Здесь целый клубок правовых коллизий. Питбайки, кроссовые мотоциклы, некоторые квадроциклы не предназначены для дорог общего пользования. Но ответственности за сам факт выезда на дорогу законодательство не предусматривает. При этом если объём двигателя превышает 50 «кубиков», это уже полноценный мотоцикл, для управления им нужна категория «А». Абсолютное большинство родителей этого не знают.
Более того, за передачу транспортного средства лицу, заведомо не имеющему права управления, предусмотрен штраф 30 000 рублей и ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. При гибели кого-либо по вине несовершеннолетнего водителя уголовная ответственность ляжет на родителей, и это будет отягчающим обстоятельством.
Безответственность отдельных родителей шокирует. Я лично видел, как в одном населённом пункте две девочки, шесть и семь лет, на бензиновом квадроцикле пересекали перекрёсток прямо под колёсами патруля ДПС. Мы сначала глазам не поверили, думали, это оптический обман. О чем думали родители? И это не единичный случай. В черте Смоленска недавно задерживали группу подростков на мощных мотоциклах. Родители потом руками разводили: «Ой, мы не знали, он сам купил». Но мотоцикл за 200–300 тысяч в 15 лет сам собой не появляется.
Я прекрасно понимаю общественность, которая требует навести порядок. Но представьте ситуацию: 12–13-летний ребёнок на мотоцикле не останавливается. Преследовать его — значит рисковать его жизнью. Брать такой грех на душу никому не хочется. Поэтому делаем упор на профилактику: беседуем с родителями, работаем со школьниками. Но без помощи СМИ и общественности нам не справиться.
Федеральные трассы, муниципальные дороги и иностранцы
— Основными видами дорожно-транспортных происшествий на дорогах региона являются столкновения и наезды на пешехода.
Причины столкновений — несоответствие скорости конкретным условиям движения, выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и выезд на перекрёсток на запрещающий сигнал светофора. Усугубляет ситуацию управление в состоянии алкогольного опьянения. Но основная причина, повторюсь, это нарушение скоростного режима.
По итогам четырёх месяцев текущего года по вине пешеходов также наблюдается рост количества ДТП. Госавтоинспекция занимается профилактикой нарушений со стороны пешеходов, обращаем внимание на необходимость использования на верхней одежде светоотражающих элементов, особенно в темное время суток вне населенных пунктов.
— Где сегодня происходит основной массив ДТП?
— Если раньше нас больше беспокоили федеральные трассы, то сейчас ситуация изменилась. На федеральных трассах — снижение аварийности по всем трём показателям. Там плотный трафик, но дороги хорошо обустроены, имеется разметка, ограждения, камеры фотовидеофиксации.
Основной массив ДТП сейчас приходится на дороги муниципального значения. И здесь сказывается недостаток всего: освещения, разметки, островков безопасности. Отдельно отмечу проблему с пешеходами, которые в тёмное время суток вне населённых пунктов игнорируют требование носить световозвращающие элементы. А если человек ещё и в состоянии опьянения, шансов выжить, попав под колеса, у него практически нет.
Отдельно стоит отметить транспортные средства с иностранными номерами, которых нет в российских базах. Зачастую водители таких машин чувствуют свою безнаказанность и злостно нарушают скоростной режим. Здесь выстроен алгоритм. Законодательство позволяет не выпускать машину с территории РФ, пока не уплачены административные штрафы. На пограничных пунктах эта система работает, поэтому количество ДТП с участием иностранцев тоже стало снижаться.
Горячий вопрос: 40 км/ч и «ловушки» для водителей
— Многие водители возмущены массовым введением ограничения скорости до 40 км/ч. Насколько эффективной показала себя эта мера?
— Я приведу два примера, которые позволили убедиться, что это действенная мера. Все помнят резонансное ДТП на улица Кирова, когда автомашина под управлением молодого водителя вылетела на остановку общественного транспорта. Причин было несколько, и превышение скорости, и наркотическое опьянение. До реконструкции улица была одной из самых аварийных в городе, много было наездов на пешеходов. После установки знака «40» аварийность снизилась процентов на 70–80.
Второй случай — улица Свердлова, кривая в плане, с уклоном. В своё время там служебный УАЗ с людьми на летней резине выехал на встречную полосу и столкнулся с КАМАЗом. По счастливой случайности обошлось без погибших. Позже появилось видео, которое я никогда не забуду: ребёнок на санках выскакивает на дорогу прямо под колёса машин. И только потому, что там уже установлен знак «40» и работает комплекс фотофиксации, водитель успел остановиться. Тогда и стало понятно, что решения, которые принимаются, приносят пользу.
Нужно учитывать, что пресловутый нештрафуемый порог «плюс 20 км/ч» превращает разрешённые 60 в реальные 80. Но даже 60 км/ч при наезде на пешехода часто достаточно для летального исхода. Конечно, ограничение скорости до 40 км/ч не должно быть везде и всюду. Но точечно, на сложных магистралях, где высокая аварийность, это мера абсолютно оправданная.
Кто виноват в разметке и закрытых поворотах
— В городе часто меняют разметку, закрывают левые повороты. Кто инициатор таких решений и какова их эффективность?
— В соответствии с федеральным законом №196-ФЗ ответственность за установку любых технических средств организации дорожного движения — знаков, светофоров, разметки, ограждений — несёт исключительно владелец автомобильной дороги. Это либо администрация города, либо области, либо федеральное агентство. Госавтоинспекция – это надзорный орган. Если мы видим нарушение ГОСТа — выдаём представление или предписание.
Руководство Госавтоинспекции входит в состав областной Комиссии по безопасности дорожного движения, которую возглавляет губернатор. Аналогичные комиссии работают на муниципальном уровне. Многие решения, в том числе по организации движения, принимаются коллегиально. Ведется анализ аварийности, пересечения транспортных и пешеходных потоков, заторовых ситуаций.
Что касается левых поворотов, которые недавно были запрещены на улице Николаева. Да, жителям ближайших домов это неудобно, это понятно. Но автомобилизация растёт, и жертвовать пропускной способностью целой магистрали ради удобства двух-трёх дворов считаем нецелесообразным. Смоленск имеет специфическую дорожную сеть, которая привязана к диаметру крепостной стены, который составляет около 6,3 км. Улицы узкие, кривые в плане, с подъёмами. Но мы прислушиваемся к общественному мнению, мониторим соцсети, видим жалобы. Где возможно — идём навстречу.
— Есть в Смоленске миф о том, что в городе и на федеральных трассах камеры устанавливают частники. Речь о пресловутых триногах, возле которых дежурит человек в штатском. Правда, что в Смоленске нет частных камер?
— Абсолютная правда: частных камер в Смоленской области нет и никогда не было. Все комплексы фотовидеофиксации всегда принадлежали администрации области. Деньги за нарушение ПДД поступают исключительно в бюджет региона.
Установка камер регламентируется федеральным законом № 257-ФЗ. Есть перечень мест, где мы имеем право ставить камеры без привязки к аварийности: перекрёстки, пешеходные переходы, остановки общественного транспорта, выделенные полосы. На всех остальных участках — только исходя из анализа аварийности. И если место перестало быть аварийным, комплекс обязаны передислоцировать.
В настоящее время имеется порядка 160 стационарных аппаратно-программных комплексов, 12 мобильных — на базе «Лада-Гранта» в гражданском исполнении и 2 — на базе патрульных автомобилей. Треног нет. Если вы видите в Смоленской области треногу — смело снимайте на телефон, подходите к водителю и уточняйте, что это за оборудование.
— Вы обмолвились о 11 местах концентрации ДТП. Где они находятся?
— Девять из одиннадцати — в Смоленске. Это: улица Лавочкина от дома 52 до дома 54, Московское шоссе в районе дома 31А, улица Большая Советская в районе дома 5, перекрёсток улицы Дзержинского и площади Победы, перекресток проспекта Гагарина и Киевского шоссе, перекресток проспекта Гагарина и улицы Кирова, перекресток улиц Кирова и Николаева, улица Крупской от дома 40 до дома 43 и Краснинское шоссе в районе дома 6. Кроме этого, на автодороге М — 1 «Беларусь» два очага аварийности — 249-й и 370-й километры. Это официально рассчитанные очаги аварийности.
Хотелось бы отметить районы с ростом показателей аварийности. Рост количества погибших зарегистрирован на территории обслуживания МО МВД России «Дорогобужский», «Вяземский», «Гагаринский», «Ярцевский», «Починковский». Рост числа раненых отмечается на территории обслуживания МО МВД России «Рославльский», «Вяземский», МОтд МВД России «Велижское» и УМВД России по городу Смоленску. В связи с этим вносим изменения с маршруты патрулирования экипажей специализированного батальона ДПС и проводим дополнительные рейды именно там.
Главное — сохранение жизни и здоровья смолян. Впереди мотосезон, активный летний трафик, дети выходят на каникулы, поэтому прошу водителей быть внимательными, пешеходов – носить световозвращатели в темное время суток, а родителей — десять раз подумать, прежде чем покупать ребёнку мотоцикл.
