В Смоленской области подрядчик ответил рублем за дробление закупки чиновниками Вяземского района. В ноябре и декабре 2024 года местная администрация заключила с ООО «Ремонт» два контракта на ремонт муниципальной квартиры. Общая стоимость работ в жилом помещении, расположенном в доме по улице Сычевское шоссе в Вязьме, составила 981 тысячу рублей. Однако прокуратура Смоленской области выявила в действиях заказчика нарушение.
Так, надзорный орган установил, что контракты направлены на достижение единой хозяйственной цели. Сторонами по ним являются одни и те же лица, имеющие интерес на оказание услуги по ремонту муниципальной квартиры у одного исполнителя. Следовательно, ремонтные работы образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную двумя муниципальными контрактами стоимостью менее 600 тысяч рублей.
Искусственное «дробление» единой закупки на множество закупок на сумму ниже, чем сумма, определенная в законе, для исключения необходимости проведения публичных процедур не соответствует целям введения возможности заключения контракта без проведения конкурентных процедур.
В декабре 2025 года прокуратура обратилась в суд с иском о признании контрактов недействительными и взыскании с подрядчика сметной прибыли по ним. Ответчики исковые требования не признали. Они указали, что контракты предусматривали разные виды ремонта, которые выполняли бригады разной специализации. Подрядчик выполнил работы с надлежащим качеством, а заказчик их принял. При этом отсутствие конкурентной процедуры объяснялось сокращенными сроками проведения ремонта.
Арбитражный суд Смоленской области с такими доводами не согласился. Он отметил, что подрядчик несет риски, выполняя работы в условиях заведомой незаконности контрактов, и не вправе требовать оплаты работ. Иной подход свидетельствовал бы о возможности недобросовестного лица извлекать прибыль при совершении противозаконных действий, нарушая публичный правопорядок. В свою очередь ООО «Ремонт» не может признаваться действующим добросовестно, поскольку не приняло необходимых мер:
«Общество, являясь профессиональным участником соответствующих правоотношений, должно было ознакомиться и изучить документацию в области регулирования вопросов осуществлении закупки <…> у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Следовательно, проявив должную степень осмотрительности, Общество могло и должно было удостовериться в законности примененной заказчиком процедуры закупки у единственного поставщика».
12 марта Арбитражный суд Смоленской области признал оба контракта недействительными. Также он решил взыскать с подрядчика 84 тысячи рублей в качестве неосновательного обогащения в пользу администрации Вяземского округа. Еще 25 тысяч рублей организация должна перечислить в доход федерального бюджета в качестве государственной пошлины. Решение вступило в законную силу.
