Администрация Смоленска приступила к отбору перевозчиков для выполнения пассажирских перевозок автобусами по регулируемым тарифам. Документация запросов котировок об этом появилась на портале госзакупок 18 мая. Стартовая цена составляет 1 (один) рубль. Заказчиком работ является управление транспорта и дорожного хозяйства городской администрации, а источником их финансирования — бюджет Смоленска. Заявки на участие в закупочных процедурах принимаются до 25 мая.
Когда и за сколько поедем по-новому
Техническое задание предусматривает выполнение перевозок в течение двух с половиной лет: с 10 июня 2026 года до 31 декабря 2028 года. Требование о перевозке пассажиров льготной категории вступит в действие с 1 января 2027 года. В течение срока действия контракта перевозчики обязаны применять тарифы, установленные постановлением администрации Смоленска в декабре 2025 года для муниципального транспорта. Сейчас это 37 рублей за одну поездку при безналичной оплате и 39 рублей — при наличной. Таким образом, смолян в случае заключения контрактов ожидает либо снижение стоимости проезда в маршрутках до уровня автобусов, либо установление некого иного муниципального тарифа.
Плата за проезд пассажиров и провоз багажа будет поступать в распоряжение перевозчика. На момент подготовки данной публикации в ЕИС «Закупки» размещены три запроса котировок, охватывающие в общей сложности 21 маршрут:
- №№ 4, 6, 16, 31к, 36, 41, 44, 52;
- №№ 13, 20, 21, 26, 35, 40, 45;
- №№ 14, 14д, 34, 38, 46, 47.
По данным сайта администрации, сейчас перевозчиками по данным маршрутам являются ИП Сливинский С.А., ИП Кондратьев Р.С., ООО «Ветеран-Авто» и ООО «Меркурий». Из расчетов чиновников следует, что за два с половиной года в зависимости от контракта перевозчики соберут с пассажиров плату за проезд и провоз багажа в размере от 13,9 миллиарда рублей до 25,3 миллиарда рублей. Для сравнения выручка МУТТП Смоленска в 2025 году составила менее 1,1 миллиарда рублей.
Условия перевозок
Перевозчик должен фиксировать оплату проезда пассажира с применением контрольно-кассовой техники и банковских терминалов. В ином случае взимание платы не допускается. То есть при не работающих технических средствах, фиксирующих оплату, пассажир праве ехать бесплатно. Средствами платежа являются наличные деньги, а также банковские и транспортные карты. Подтверждением внесения платы является напечатанный кассовой техникой или банковским терминалом билет. Его обязательно должны выдать пассажиру.
Внутри транспортного средства должны быть:
- табличка с фамилиями, именами и отчествами водителя и кондуктора;
- информация о стоимости проезда, нормах и условиях оплаты провоза ручной клади;
- указатели мест расположения аптечки и огнетушителей, а также аварийных выходов;
- выписка из правил пользования автобусами в Смоленске;
- номер телефона и почтовый адрес предприятия, обслуживающего маршрут, номер диспетчера;
- инструкция о порядке эвакуации при пожаре, ДТП или вероятности террористического акта;
- табличка с указанием мест для сидения пассажиров с детьми, инвалидов и пожилых граждан;
- номер телефона и адрес оператора системы электронной оплаты проезда.
«Подрядчику обеспечить контроль поддержания чистоты в салонах транспортных средств в течение всего времени работы автобусов на маршруте(ах): чистые сиденья, поручни, полы. По окончании рейса во время технологического перерыва проводить уборку салонов транспортных средств (в летнее время — влажную уборку)», — говорится в проекте контракта.
Подрядчик не праве размещать рекламные и информационные материалы на транспортных средствах и внутри них без согласования с заказчиком. Размещаемая реклама должна соответствовать законодательству России и не мешать проходу пассажиров. При несоответствии рекламы требованиям закона перевозчик должен устранить ее за два рабочих дней после получения письменного предписания. В то же время подрядчик обязан бесплатно по требованию заказчика разместить в салоне транспортных средств информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на достижение благотворительных и других общественно полезных целей.
Требования к перевозчикам
При выполнении работ подрядчик обязан соблюдать расписание движения и класс (средний или малый) транспортных средств. Он должен обеспечить работу подвижного состава на маршруте с регулярностью не менее 97% от ежемесячного планового значения. Под регулярной работой понимается фактически выполненные рейсы с отклонением от утвержденного расписания не более пяти минут. Транспортные средства на маршрутах должны быть исправными, экипированными, в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соответствовать экологическому стандарту не ниже ЕВРО-3.
Перевозчику предписывается заблаговременно сообщать заказчику о невозможности выполнять обязательства условий контракта, а также о выявленных в ходе работы недостатках улично-дорожной сети, угрожающих безопасности движения. При ухудшении дорожных условий из-за стихийных бедствий, климатических условий и аварий систем жизнеобеспечения, угрожающих безопасной перевозке, необходимо временно прекратить движение на аварийно опасном участке и составить акт совместно с работниками ГИБДД.
Закон об ужесточении требований к перевозчикам в Смоленской области вступил в силу 1 сентября 2025 года. За его невыполнение виновным лицам грозят штрафы до 50 тысяч рублей за каждое нарушение. Однако предлагаемые маршрутчикам контракты предусматривают дополнительный переходный период. Так, на момент начала работы по ним соответствовать требованиям должно не менее 30% используемого транспорта. Достичь показателя на уровне 100% необходимо до конца 2026 года. Соблюдение подрядчиком условий контракта планируется мониторить с помощью линейного контроля представителями заказчика.
Рейс на маршруте считается нерегулярным, если отклонение от времени отправления, установленного расписанием, превышает 10 минут (за исключением обстоятельств непреодолимой силы). Рейс считается невыполненным, когда транспортное средство не отправилось из начального или конечного пункта, либо не прибыло в конечный или начальный пункт соответственно. Рейсы не считаются невыполненными в случае внепланового ограничения или прекращения движения по отдельным участкам дорог. Максимальное количество отступлений от требований к качеству осуществления перевозок составляет 5% от объема ежемесячной плановой работы, измеряемого в километрах.
