Штрафуют всех, даже себя: как работает система «Паутина» и почему смоленские дороги становятся безопаснее

Директор ЦОДД Андрей Гильденков рассказал о новых системах видеофиксации на дорогах Смоленска

Лента новостей

В Смоленске и Смоленском округе установлены семь новых дорожных камер. Директор смоленского Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Корреспондент SmolNarod.ru побывал там, где ведется мониторинг движения на смоленских дорогах, а также выяснял, где установлены новые комплексах видеофиксации нарушений, какие сюрпризы ожидают мотоциклистов, когда в Смоленске появятся платные парковки и платят ли сотрудники ЦОДД по штрафам со своих камер. Наш собеседник – директор ЦОДД Андрей Гильденков.

— Андрей Михайлович, камер на дорогах становится все больше. На днях стало известно об установке новых систем фиксации нарушений в Смоленске, которые видят даже непристегнутые ремни безопасности.  Расскажите, что изменилось?

— Перед нами поставлена задача активизировать эту работу, т.к. это не только вопрос пополнения бюджета области за счет штрафов, но и в первую очередь – безопасность на дорогах, с которой в нашем регионе дела обстоят не очень благополучно.

Могу привести цифры: на конец 2024 года в областном центре было порядка 190 камер, за 2025–2026 годы прирост составил около 100 камер. То есть скачок на 50% только за последние два года.

Большое внимание уделяется комплексам, ориентированным на нарушение правил остановки и стоянки в центральной части города. Чтобы привлечь туристов, сделать город красивым и комфортным, чтобы улицы в центре были свободными нельзя превращать центр в сплошную хаотичную парковку. Поэтому большой объём камер решает именно эту задачу. Ну и, конечно, требования безопасности дорожного движения: контроль скоростного режима, запрет левых поворотов, выезд за сплошную на встречную полосу. 

— По желанию Госавтоинспекции в этом году добавили новые функции. Расскажите о них.

— Да. Добавлен контроль ремня безопасности, использования телефона, включение дневных ходовых огней. Подчеркну, что говорить за рулем по телефону можно либо по громкой связи, либо с помощью гарнитуры. Держать одной рукой руль, а другой мобильный телефон – категорически нельзя. Новые системы обеспечивают высочайшее качество изображения, а для его обработки используются функции искусственного интеллекта. Это новые комплексы.

Наряду с ними работают и менее современные комплексы. Некоторые были установлены до 2020–2021 года. По своим техническим характеристикам, из-за качества матриц, оптики и детекторов они не позволят распознать, пользуется ли водитель телефоном. Поэтому они работают в прежнем режиме, т.е. фиксируют госномер автомобиля, нарушения скоростного режима, рядности, проезды на красный свет. 

Директор ЦОДД Андрей Гильденков рассказал о новых системах видеофиксации на дорогах Смоленска
Фото: smolnarod.ru

— По какому принципу распределяли эти продвинутые камеры по городским магистралям?

— Определение мест идёт в жёстком согласовании с Госавтоинспекцией. На 90% — по их рекомендации. Они ведут статистику аварийности, выявляют предочаговые места аварийности и выдают нам рекомендации, где желательно поставить комплексы. Перед нами поставлена задача усилить фиксацию нарушений на участках в Смоленске, где чаще всего нарушается скоростной режим.

— По моим личным наблюдениям некоторые магистральные улицы летом становятся очагами нелегального стритрейсинга. Проспект Гагарина — от перекрёстка с Урицкого до площади Победы, Большая Советская — там многие любят «по серпантину» погонять, Верхний Волок. Как боретесь с превышением скорости?

— В декабре прошлого года установили комплекс на Верхнем Волоке. За три месяца — колоссальный объём штрафов. Разрешённая скорость там 50 км/ч.  Если едут выше 70 — прилетает штраф. На Большой Советской установили комплекс в декабре 2025 года, а сейчас поставили второй — чуть выше, в районе съезда на собор. Там разрешённая скорость — 40.

На проспекте Гагарина, между поворотом на Урицкого и площадью Победы, в районе «Принцип Компани» — также установлен комплекс, принятый в эксплуатацию 4 апреля 2026 года. Он дополнительно регулирует работу светофора (там есть переход), фиксирует правонарушение «выезд на трамвайные пути», скоростной режим, левые повороты и съезды.

— Отдельная категория — мотоциклисты. На некоторых улицах введено ограничение на передвижение мотоциклов в ночное время. Как вы работаете с данной категорией участников дорожного движения, учитывая, что не каждый патрульный экипаж за ними угонится?

— Знаки, ограничивающие выезд мотоциклов, ввели полтора года назад, однако контроля их соблюдения не было. Наши новые комплексы успешно фиксируют нарушения мотоциклистов. Раньше камера «смотрела» в переднюю часть автомобиля, а у мотоцикла госномера сзади. Новые камеры дооснастили дополнительными детекторами для фиксации заднего номера. Теперь мотоциклисты на магистральных улицах тоже несут ответственность, в том числе, по нарушению скоростного режима.

— На каких улицах это работает?

— Новые комплексы — на Николаева в районе «Центрума», на Большой Советской в районе Соборной горы, на Гагарина в районе «Принцип Компани», на Фрунзе, 40, на Крупской, 70 (поворот на общебазу), на 7-м километре — в районе нового кладбища. Это минимум 6 комплексов, которые работают и с мотоциклами, и с распознанием таких нарушений, как разговор по мобильному телефону и отсутствие ремней безопасности.

— Иногда на пешеходных переходах стоят камеры, повёрнутые именно на переход. Для чего они нужны и что они фиксируют?

— Данные комплексы устанавливались в рамках системы управления дорожным движением. По большей части они завязаны на подсчёт пассажиропотока, чтобы понять, какие пешеходные переходы наиболее востребованы. Вторая задача – силового блока. Эти камеры имеют функцию распознавания лиц на случай розыскных мероприятий. Информация уходит в соответствующие органы. 

— Т.е. на ЦОДД завязаны не все городские камеры? Есть ли камеры, которые не ваши?

— Можно выделить двух крупных балансодержателя камер. У ЦОДД — комплексы фиксации нарушений на дорогах и обзорное видеонаблюдение города.  Камеры в скверах, на площадях находятся на балансе Центра информационных технологий, подведомственного Министерству цифрового развития. Эти камеры больше настроены на поддержание общественного порядка, часть из них тоже имеет функцию распознавания лиц.

Директор ЦОДД Андрей Гильденков рассказал о новых системах видеофиксации на дорогах Смоленска
Фото: smolnarod.ru

— Как работает система фиксации нарушений? После того, как камера фиксирует нарушение, что происходит с изображением дальше?

— После того, как нарушение попало в нашу базу, каждым из них занимается наш сотрудник, мы проводим его предобработку. Часть фиксаций мы отбраковываем. Например, где-то неправильно был распознан номер (в некоторых случаях он может вообще не читаться). В каких-то случаях наш сотрудник приходит к выводу, что нарушения не было. Это первый этап обработки. На втором этапе материалы, в том числе, отбракованные, отправляются в ЦАФАП (Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, подразделение ГАИ МВД РФ – прим.ред). Это второй этап контроля. И только после этого сотрудник ГАИ выписывается штраф.

— Расскажите, какие еще функции выполняет ваше ведомство?

— Нам передана штрафстоянка. Мы осуществляем эвакуацию неправильно припаркованных автомобилей, а также машины лиц, задержанных Госавтоинспекцией без прав или в состоянии опьянения. В этом случае вызывается наш эвакуатор. На текущий момент мы производим примерно шесть эвакуаций в сутки. На балансе у нас два эвакуатора, но они работают только в присутствии сотрудников ГИБДД, самостоятельно забрать машину мы не можем.

— А сотрудники ЦОДД могут управлять работой светофоров?

— Да, такую возможность мы имеем с 2016 года в рамках развития интеллектуальной транспортной системы. Она объединяет все лучшие наработки в части организации дорожного движения. В нее входит управление светофорными объектами – такая возможность у нас есть с 2016 года, но сейчас она входит в единую систему как составной элемент. Для этого мы используем обзорные камеры на перекрёстках и дополнительные детекторы на подъездах к перекресткам. Они регистрируют наличие заторов, пробок, скорость приближения к перекресткам, фиксируют, как происходит ДТП. Это позволяет вручную настраивать работу светофорных объектов на тех или иных перекрестках, регулировать светофорные фазы, а также делать «зелёную волну», которая уже работает по улице Кирова.

Сейчас мы проводим адаптацию движения по проспекту Гагарина. До конца года оснастим светофорные объекты дополнительными детекторами и контроллерами на участке от Областной больницы до площади Победы. Надеемся настроить адаптивный режим, который будет подстраиваться под обстановку и позволит по «зеленой волне» доехать от Миловидова до центра. Такие зоны будем планомерно расширять. 

Директор ЦОДД Андрей Гильденков рассказал о новых системах видеофиксации на дорогах Смоленска
Фото: smolnarod.ru

— По поводу этого участка есть вопрос у жителей Семичевки. Наше издание рассказывало о том, как в него закрасили левый поворот. В результате жителям приходится ехать на перекресток с Досуговским шоссе и там разворачиваться. Это вызывает неудобство у жителей этого густонаселенного микрорайона. Чем можно им помочь?

— На текущий момент прорабатывается изменение в проект организации дорожного движения, для того чтобы организовать дополнительную полосу для поворота налево. Исследование транспортного потока на этом участке показало, что он не соответствует нормативу, он ниже, когда необходима установка светофора. Но в ближайшее время на одном их въездов будет нанесена соответствующая дорожная разметка. 

— Что будет в городе с платными парковками? Этот вопрос давно обсуждается, даже приняты тарифы, но работа их не налажена.

— Платные парковки в Смоленске должны заработать в 2027 году. Примерная стоимость — 50 рублей в час. Проектом занимается администрация города Смоленска, это муниципальные полномочия. В настоящее время прорабатывается техническое задание, обследуются улицы. Прежде всего, это центральная часть города и некоторые другие нагруженные места. Например, проспект Гагарина в районе областной больницы. Там будет действовать специализированный социальный тариф, чтобы обеспечить подъезд пациентов. Это позволит избежать ситуаций, когда отдельные водители бросают возле областной больницы свои машины на весь день, а те, кто привозит туда пациентов, не могут припарковаться. Предусматривается возможность для собственников квартир в зоне платной парковки ставить машину бесплатно на ночь. Для этого потребуется подтверждение адреса места жительства через МФЦ.

Контролировать нарушения будут либо стационарные комплексы (как те, что сейчас фиксируют запрет остановки), либо мобильные комплексы — «люстры».

— Возвращаясь к теме фиксации нарушений. А можно с вами как-то договориться, чтобы система не видела какую-то машину? У нас есть всевозможные «блатные» номера, в том числе, принадлежащие властным структурам. Они платят штрафы наравне со всеми остальными?

— Мы штрафуем абсолютно всех, в том числе, самих себя. Недавно я платит штраф и за свою машину, и за служебную. Примерно 3-4 года назад система была региональная. И в этой системе на уровне региона можно было что-то подкорректировать, ввести стоп-лист, поставить «галочку», чтобы на какой-то номер штрафы не выписывались. Но три года назад в России была введена единая федеральная система «Паутина». Теперь все нарушения в обязательном порядке, независимо от того, отбракованы они, или нет, отправляются туда. Поэтому регион не может «ставить галочки», поэтому штрафы платят все!

— Утешает лишь то, что эти деньги пополняют казну.

— 100% средств, поступающих от штрафов, направляются в региональный дорожный фонд, т.е. на эти деньги ремонтируются дороги. Мы на этом ничего не зарабатываем. У нас установленные бюджетом зарплаты, и никаких премий нам за сборы штрафов не платят.

SmolNarod.ru