Эпопея с заменой 49 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в Смоленской области продолжается уже почти год. На сооружение современных медицинских объектов на удаленных территориях региона выделили более 261 млн рублей. Несмотря на истечение срока исполнения контракта, работы еще далеки от завершения. Даже по официальной информации в 2020 году к электросетям подключили лишь 30 из 49 объектов.
О том, что в Смоленской области заменят 49 ФАП, стало известно в феврале прошлого года. Региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» реализуется в составе национального проекта «Здравоохранение».
На объявленный в апреле 2020 года аукцион поступила только одна заявка. В результате 28 апреля департамент Смоленской области по здравоохранению заключил контракт с ООО «Великолукский завод металлоконструкций 60» на покупку фельдшерско-акушерских пунктов. Общая стоимость контракта составила 261 430 400 рублей, а срок окончания выполнения работ — 31 декабря 2020 года.
Спецификация к контракту содержит требования к приобретаемым объектам. Это должны быть нежилые здания общей площадью 79,25 кв. м. каждое. При спецификация предусматривает их оснащение медицинским оборудованием и мебелью в соответствии с приказом Минздрава России от 15 мая 2012 года № 543н.
Вокруг каждого ФАП поставщик должен благоустроить территорию. В состав благоустройства входят озеленение, устройство тротуаров брусчаткой (70 кв. м.), малые архитектурные формы и ограждение.
Несмотря на то, что срок исполнения контракта истек почти месяц назад, ФАП в полном объеме и комплектации до сих пор не приняты и не оплачены. Это следует из информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Контракт по-прежнему находится в статусе «Исполнение». Без изменения остались и установленные в нем сроки.
По информации источника в департаменте по здравоохранению, поставщику неоднократно направлялись письма о необходимости скорейшего исполнения контракта. После того, как переписка не возымела действия, департамент направил требование об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств. Но и оно не побудило ООО «Великолукский завод металлоконструкций 60» закончить работы вовремя.
Накануне окончания срока исполнения контракта ответственные лица провели мониторинг его исполнения. В результате оказалось, что по состоянию на 28 декабря исполнитель построил и полностью оборудовал только 10 ФАП. Остальные 39 ФАП находились в процессе строительства. Территорию благоустроили на 19 объектах. При этом к работе не приступил ни один из 49 пунктов.
27 января информацию о срыве исполнения контракта на поставку ФАП фактически подтвердило ПАО «МРСК Центра». Сетевая компания сообщила об осуществлении технологического присоединения к электросетям 30 ФАП Смоленской области. Работы еще по нескольким объектам энергетики планируют завершить в первом квартале 2021 года. О сроках завершения работ по всем 49 объектам не сообщается.
Необходимо отметить, что условия контракта допускают его расторжение в одностороннем порядке. Это возможно, например, в случае двукратного нарушения поставщиком сроков поставки ФАП. Однако, как видим, региональный департамент по здравоохранению не спешит это делать. Одной из возможных причин является то, что расторжение контракта повлечет повышенное внимание к выполненным (а особенно – к невыполненным) к этому моменту работам. В случае же с сохранением взаимоотношений с нынешним поставщиком любые недостатки можно будет списать на последующие гарантийные обязательства.
Ранее стало известно, что в Монастырщинском районе техника, купленная за счет средств нацпроекта «Здравоохранение», простаивает в гараже. Также сообщалось, что чиновникам областного и муниципального уровня грозит увольнение за срыв проекта по замене ФАП. Однако о подобных кадровых решениях до сих пор ничего не известно.
Редакция Smolnarod.ru продолжает следить за развитием событий вокруг исполнения контракта на поставку 49 ФАП в Смоленской области.
