Все-таки странное у наших властей отношение к труду преподавателей. Первый Президент новой демократической России Борис Ельцин еще в 1991 году в своем Указе № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» давал задание правительству: «Довести зарплату учителей до средней по промышленности». Прошло более 20 лет, а педагоги все еще ждут обещанного.
Видимо поэтому в мае 2012 вышел новый указ нового Президента Владимира Путина «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», где снова правительству поручалось обеспечить «доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе».
Но уже в сентябре 2012 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев признал, что ряд российских регионов отстает в исполнении этого указа. В числе отстающих регионов тогда оказалась и Смоленщина.
«Я уверен, что они справятся, никуда не денутся, надо просто приложить старания, определить для себя некоторые приоритеты», – недовольно сказал тогда российский премьер.
Смоленские чиновники, услышав раздраженное правительственное мнение, постарались исправить ситуацию. Поэтому в прошлом, 2013 году, зарплаты смоленских педагогов хоть и со скрипом, но все-таки были повышены до средних значений по региону. Но только после окрика из Москвы.
Однако 15 января уже этого года, вновь начались проблемы. На этот раз в отдельно взятом областном центре. Постановлением администрации города Смоленска от 15 января 2014 года №77 надтарифный фонд был установлен в размере 16% вместо 25%. Также были отменены социальные выплаты, которые производились до 1 января этого года из бюджета города Смоленска. Естественно, что учительские зарплаты сразу же рухнули вниз, и снова оказались ниже средних показателей по области.
Поэтому 20 января в Доме работников просвещения прошло совещание профсоюзного актива образовательных учреждений города Смоленска. Присутствующие на собрании педагоги Смоленска приняли Обращение к губернатору Смоленской области Алексею Островскому. Этот документ подписали представители 102 образовательных учреждений Смоленска.
Вот, что писали возмущенные преподаватели губернатору Островскому:
«Администрацией города Смоленска принято постановление № 77-адм, которое предусматривают снижение фонда стимулирующих доплат и надбавок с 25% до 16%.
Не выделены средства дошкольным образовательным учреждениям на стимулирование педагогических работников за результативность и качество работы, установленных в размере 20% с 01.05.2013 г.
Кроме того были отменены выплаты социального характера (650 рублей ежемесячно каждому работнику всех муниципальных образовательных учреждений, 500 рублей педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений); ликвидирован фонд социальной поддержки для педагогических работников, из которого производились выплаты материальной помощи в тяжелых жизненных ситуациях, а также поощрительные выплаты стимулирующего характера за высокую результативность работы.
В результате средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений г. Смоленска снизится не менее, чем на 10% по сравнению с уровнем заработной платы, сложившейся в сентябре 2013 г.
Складывающаяся ситуация ухудшает социальное положение педагогических работников и вызывает возмущение в коллективах. В то время, как требования к качеству образования увеличиваются, требования к воспитательной работе усиливаются, документооборот растет – заработная плата реально снижается, что противоречит вышеназванным Указам Президента РФ, а также Конституции РФ, статьей 55 которой предусмотрено, что в Российской Федерации не издаются законы ухудшающие положение граждан.
Педагоги возмущены тем, что в очередной раз оказались обманутыми, заработную плату повысили, доведя до средней в регионе, только чтобы отчитаться о выполнении майских указов Президента РФ.
Просим Вашего личного вмешательства и принятия мер по отмене постановлений Администрации г. Смоленска, ухудшивших положение педагогических работников и сохранения достигнутого уровня оплаты труда и социальных гарантий.
Кроме того, обращаем ваше внимание, что минимальный прожиточный уровень в Смоленской области составляет 8528 рублей, тогда как минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – 5554 рубля. Просим, в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ, предусмотреть повышение МРОТ на региональном уровне.
В случае, если эти проблемы не будут решены на региональном уровне, оставляем за собой право обращаться к Президенту РФ Путину Владимиру Владимировичу и Председателю Правительства РФ Медведеву Дмитрию Анатольевичу, а также готовы к коллективным протестным действиям, предусмотренным действующим законодательством».
* * *
После этого Обращения прошло уже более месяца, а ответа от губернатора до сих пор нет. Интересно, как долго чиновники Администрации области и города будут саботировать выполнение Указа Президента РФ? Неужели они ждут очередного окрика или пендаля из Москвы?
Дмитрий ТИХОНОВ
Мнение эксперта
Александр ПТУШКИН, председатель Смоленской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ:
– Год назад смоленские власти стали выполнять указания Президента РФ о доведении учительской зарплаты до средней по региону. Правда, процесс этот шел очень тяжело до сентября. Но начался новый год – и снова начались проблемы.
Смоленская городская Администрация издала распоряжение, которое снимает надбавки. Естественно, зарплата смоленских городских преподавателей упала, и теперь недотягивает до средней по региону. Получается, что указания Президента смоленские чиновники не выполняют. Это очень похоже на саботаж.
Профсоюзы провели собрание и обратились к губернатору Алексею Островскому. Ответа мы до сих пор не получили, хотя знаем, что субвенции на повышение учительских зарплат были заложены в бюджет. То есть деньги есть, но они почему-то до учителей не доходят.
Мы ведем сейчас переговоры со всеми сторонами. И думаю, что рано или поздно найдем выход из этой ситуации. Потому что никто не может игнорировать указания Президента РФ.
Хотя, конечно, разговаривать с нашими чиновниками очень и очень сложно. Ведь сегодня областные и городские власти нарушают закон о профессиональных союзах, и не сообщают нам об изменениях в финансировании отрасли, а в результате мы обо всем узнаем уже постфактум.
Вообще, могу сказать, что профсоюзам с предыдущими губернаторами было проще работать – нас ставили в известность при закрытии школ, с нами советовались по другим важным вопросам, к нашему мнению прислушивались. И когда планировались какие-либо непопулярные меры, мы, конечно, спорили с властями, но всегда совместно приходили к какому-то компромиссному решению.
С нынешним же губернатором Островским у нас, к сожалению, никакого диалога нет. Он не хочет с нами разговаривать, он не хочет слышать мнение профсоюзов.
